各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《旬阳县社会公共服务卡(居民健康卡)建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

旬阳县人民政府办公室   

2017年7月7日   

旬阳县社会公共服务卡(居民健康卡)建设实施方案

社会公共服务卡(以下简称居民健康卡)建设是“健康陕西+智慧医疗”建设的重要内容，是提高社会管理效能的重要手段，是深化医改、优化医疗卫生服务、改善就医环境的重大民生工程。根据陕西省卫计委《关于居民健康卡建设工作指导意见》(陕卫办信息发〔2016〕30号)及安康市卫生和计划生育局、陕西省农村信用社联合社安康办事处《关于印发安康市社会公共服务卡(居民健康卡)建设方案的通知》(安卫计字〔2016〕188号)要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

围绕深化医改工作目标，坚持统筹规划、资源共享、分步实施、安全稳妥的原则，以方便患者就医和提高我县医疗卫生信息化服务水平为出发点，以卫生计生信息平台为支撑，实现县镇村医疗机构与省、市医疗机构信息资源共享，按照互联网+“银医合作”的思路，融合居民健康卡在医疗健康领域与金融服务领域的功能，实现群众持卡就医、实时结算，为群众提供优质、安全、高效、便捷的医疗保障服务和金融及其他社会公共服务。

二、目标任务

按照省卫计委居民健康卡项目建设要求及省、市相关工作部署，以市卡管平台为建设承载平台，基于其卡管理、密钥管理功能提供应用支撑，构筑完备的用卡环境和运行维护环境，年底前全面完成辖区居民健康卡信息采集和发卡任务(全县范围内所有健在的户籍人口)，达到“人手一卡”，实现居民健康卡在国内跨地域跨医疗机构就诊应用、在区域内公共卫生服务应用、在合疗信息系统应用。

三、实施步骤

(一)前期准备阶段(2017年6月)

1.宣传动员。各镇、各有关部门要广泛宣传居民健康卡建设工作的目的意义和重要性，采取利用微信公众号、报纸、入户海报等多种宣传方式引导广大居民主动自觉参与居民健康卡基础信息采集工作。

2.认真履责。县卫计局、县农商银行要按照安康市卫生和计划生育局与陕西信合安康办事处签订的《社会公共服务卡(居民健康卡)建设项目合作协议》的内容做好对接，履行相关职责。

(二)组织实施阶段(2017年7-8月)

1.全县居民健康卡建设基础信息采集核实工作。各镇政府负责督导辖区居民健康卡信息采集工作;各镇(中心)卫生院负责辖区农村居民及城镇居民的健康卡基础信息采集工作;县直各单位(各人民团体、驻旬单位)负责本单位、本系统职工干部的居民健康卡基础信息采集工作;各镇农商银行负责辖区居民健康卡基础数据电子版的录入工作(包括镇属单位);县农商银行负责各镇农商银行提交数据的汇总及初核工作;县卫计局负责将合疗基础数据下发至各镇卫生院作参考，并负责于7月10日前，汇总全县居民健康卡基础信息和上报工作。(居民健康卡基础信息采集模板电子版请在县卫计局网站自行下载)

2.信息比对更正。县卫计局收到基础信息资料后，要组织专人进行审核，对筛选出的错误信息反馈原报送单位核对更正，采集完成后由县卫计局统一提交省卫计委进行数据清洗和加密，符合制卡标准的信息进入制卡环节，不符合标准的信息按要求进行更改完善后重新提交。

3.居民健康卡的制作。居民健康卡制作由省卫计委电子数据中心将集合比对清洗后的制卡信息传送省卡管中心，按技术规范标准加载相关密钥和信息灌装后统一制作兼具金融功能的居民健康卡。

4.居民健康卡的发放。居民健康卡制作完成后，由县农商银行牵头，各镇、各相关单位配合完成健康卡发放工作。

5.居民健康卡的应用。由县卫计局负责卫生计生信息网络正常运行和县域内各医疗机构用卡环境改造;县合疗办负责新农合系统网络与医疗机构his系统接口的对接运行，以及持卡看病就医报销结算等相关事宜;县农商银行负责居民健康卡的金融功能应用，确保居民健康卡的正常运行。

(三)运行评估阶段(2017年9月)

在居民健康卡建设的各项工作基本完成后，由县卫计局、县农商银行负责组织专业技术人员，对全县实施居民健康卡就医、补偿结算、金融服务等相关业务工作情况进行全面检查、分析评估，及时研究解决运行中存在的问题，确保达到预期效果。

四、工作要求

1.加强组织领导。为确保我县居民健康卡项目建设顺利推进，县政府决定成立旬阳县居民健康卡项目建设领导小组，由县政府分管领导任组长，县卫计局局长、县农商银行行长任副组长，各镇及有关部门单位负责人为成员。领导小组办公室设在县卫计局，由县卫计局主要负责同志兼任办公室主任，具体负责组织管理居民健康卡项目建设实施工作，做好各单位之间的协调衔接工作。

2.加强协调配合。各镇、各相关单位要高度重视，明确一名责任领导，安排专门工作人员，负责项目组织实施和相关业务协调配合工作，确保按期完成项目建设任务。县卫计局负责居民健康卡基础信息采集等相关工作的总协调，负责对相关单位报送的居民健康卡基础信息进行初核和汇总，督导用卡环境改造和相关信息平台的对接工作;县合管办负责居民健康卡与新农合信息网络对接融合，以及各级定点医疗机构信息联网即时结报和门诊补助刷卡结算操作培训工作;县农商银行负责完成居民健康卡建设基础信息电子数据录入汇总和初核、居民健康卡金融功能激活工作和居民健康卡金融服务点建设工作;县公安局协助提供全县居民基本户籍信息、身份证信息，做好全县居民户籍信息核对工作;各镇政府负责指导居民健康卡基础信息采集工作，负责本镇(镇属单位)干部职工的基础信息采集汇总和上报，组织居民健康卡发放和健康卡应用宣传等相关工作。

3.加强信息安全管理。由于采集信息涉及到个人隐私，各相关单位和操作人员要高度重视做好采集信息数据保密，不可在公共电脑上随意复制粘贴数据信息，未经授权一律不可查看和使用个人数据信息，严禁在互联网上传播传送，上报电子数据要使用压缩工具加密后用u盘当面交接，以防个人信息泄露造成不良后果。

4.加强督导评估。县政府督查室要定期或不定期组织相关单位或专家对项目实施进展情况进行督导和检查，发现问题及时协调解决。进一步促进我县医疗卫生信息化水平大幅提升，实现“一卡多用、一卡通用”的预期目标，让全县广大群众享受到更优质、更便捷、更经济安全的公共卫生和基本医疗服务。