各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

为了认真落实中省市“扩投资，稳增长，防风险”的各项安排部署，加快项目建设步伐，扩大固定资产投资，促进经济持续发展，现就加快项目建设和资金支拨进度有关事项通知如下：

一、着力提高工作效率，加快推进项目建设。

各镇、各相关部门要倒排工期，压实任务，落实责任，全力以赴抓好项目工作，切实提高工作效率，确保项目建设高效推进。一要着力提高工作效率。各项目主管单位或项目实施单位要迅速行动，把所承担的建设项目，压实加快，提速建设;对上级专款安排的项目，在资金文件下达后一周内必须启动招投标程序，在60日内完成招投标并开工建设。二要压实建设管理。要以质量为核心，以安全为保障，以“四制管理”为抓手，完善项目建设实施方案，优化建设环境，科学组织施工，加快工程建设进度，确保工程建设安全高效推进。三要及时做好项目竣工决算验收和国有资产登记工作。各镇、各有关部门和项目业主，在项目竣工后要及时做好竣工决算审计，核定项目决算投资，按合同约定及时结算工程尾款。业主单位要及时组织项目验收和国有资产登记工作，确保工程建设内容全部完成和质量合格达标，确保国有资产不流失。

二、改革资金拨付流程，加快资金支拨进度。各级各部门要统一思想，形成共识，按照上级要求，做好各类财政资金支出工作。一要加快专项资金拨付。县财政局必须在收到上级专款文件3个工作日内，填制“旬阳县专项资金预算告知书”将项目和金额通知各项目主管部门及项目实施单位，协商提出资金分配方案;在收到各主管部门报来资金拨付审批表(或资金分配文件)的2个工作日内，根据项目实施及相关要求，填制“专项资金指标下达意见书”，负责预算执行系统内直接支付指标、计划的录入、审核，在4个工作日内直接支付到施工单位。二要进一步优化资金拨付流程。县政府确定实施的上级项目，专款拨付按照“按计量支付、按进度支付、先票后款”的要求实行国库集中支付，不再实行“五级联审”程序。原则上各专项资金必须直接支付到第三方，不得先拨到项目单位再进行转拨，属于工作经费性质确需拨付到单位的，原则上可以将指标直接下达到单位。三要加强项目资金支付管理。严禁项目主管部门、项目主管镇和业主单位违规出借项目资金，不得无票支付白条入账，对过去已经出借的项目资金和白条入账的要在6月底前整改纠正到位。

三、加大项目整合力度，及时整合项目资金。一要对因基础工作不扎实导致无法实施的项目、当年无法开工建设或确不需要按原项目实施的，项目主管部门或项目实施单位要及时商县发改局、财政局予以整合，并提出整合意见，提交县政府审定，调剂安排使用。二要对执行进度缓慢的项目，未按规定及时分解下达或者闲置沉淀的专项资金，将采取收回资金、调整用途等方式，经县政府审定后统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。三要对同一使用方向的专项资金进行归并整合，对专项工作任务已经完成后结余资金或执行到规定期限的专项资金，及时提出调整意见，报县政府审定。

四、夯实项目业主责任，严格实行责任追究。各镇、各部门的主要负责人作为加快项目建设、完成项目资金支拨进度的第一责任人。要加大政务公开力度，对项目资金、预算资金的拨付使用要建立公示明细制度，接受社会监督。若因工作不力，工作效率不高、主观努力不足导致项目进展缓慢，上级专项资金无法及时拨付的，将进行通报批评、约谈，并由县监察局予以追责，造成经济损失的将依法追究法律责任。

旬阳县人民政府办公室   

2016年6月13日