各相关镇人民政府，县政府相关工作部门、直属机构：

《旬阳县2015年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目实施方案》已经县政府审定同意，现印发给你们，请认真组织实施。

旬阳县人民政府办公室   

2016年6月13日   

旬阳县2015年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目实施方案

为认真落实中央、省扶贫部门利用中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目(以下简称：彩票公益金项目)的有关规定，切实推进我县彩票公益金项目的实施，特制定本方案。

一、指导思想

以中央扶贫开发工作会议精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”总体要求，充分利用彩票公益金项目重点解决贫困群众生产生活上的突出困难，改善群众生产生活条件和居住环境，促进贫困群众脱贫增收，提高贫困群众生活质量，加快贫困老区建设步伐，促进全县经济社会全面发展。

二、实施原则

(一)坚持公平、公开、公正原则;

(二)坚持集中连片开展项目建设的原则，

(三)坚持群众参与，自主选择项目原则;

(四)坚持参与式扶持和整合资金的原则;

(五)坚持突出重点的原则。

三、项目实施对象

按照彩票公益金项目规定，经自主申请、基层组织推荐和县级领导小组审核把关，最终确定城关镇李家坪村、龚家庄村、宋家河村、龙王庙村，甘溪镇唐坡村、施家坡村，红军镇庄院村，段家河镇薛家湾村，金寨镇珍珠村等5镇9个村为彩票公益金项目村。

四、项目实施内容

彩票公益金项目建设内容：交通设施建设。村组道路建设项目。中央专项彩票公益金资助的项目，必须在适当的位置显著标识“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”字样，所需经费由地方财政安排。

五、资金管理及使用

(一)项目资金不得用于机构和人员经费，各种奖金、津贴和社会福利、救济补助，修建楼堂馆所，标识制作，开展项目规划论证、评审和项目资金审计，交通工具及通讯费用等与实施内容不相符的支出。

(二)资金拨付方式。

1、项目村或项目监理单位提出书面申请并经县彩票公益金项目建设领导小组办公室批准后，县财政局预拨部分项目资金。

2、项目实施过程中，经项目村申请、项目监理单位认可、县彩票公益金项目建设领导小组办公室审批，工程资金按工程进度拨付。

3、剩余资金在项目竣工验收合格后按合同预定拨付。

六、实施步骤

彩票公益金项目交通设施建设工程分三个阶段实施。

第一阶段：准备阶段(2015年10月—2016年3月)，主要工作任务：宣传发动工作，成立项目组织机构，编制项目申报书和项目实施方案，组织项目评审，做好项目开工前期准备工作。

第二阶段：实施阶段。(2016年4月—2016年9月)，主要工作任务：完成项目主体工程建设，完善彩票公益金项目标识，制定项目管理制度。

第三阶段：验收阶段。(2016年10月—2016年11月)，主要工作任务：项目村对工程进行自验，申请县级验收，完成项目报帐、项目档案资料归档、项目工程移交工作，申请省级对项目验收，全面总结及表彰。

七、保障机制

(一)加强组织领导。由县政府县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县政府办、扶贫局、发改局、财政局、交通局、监察局、审计局、甘溪镇、城关镇、段家河镇、金寨镇、红军镇主要领导为成员。领导小组办公室设在县扶贫局，县扶贫局局长兼任办公室主任，具体负责项目组织实施、资金管理和检查验收等日常工作。县扶贫局作为彩票公益金项目建设的业主单位，具体负责中央彩票公益金项目的实施。县财政局配合做好项目村村级规划的审核、上报，并负责项目资金的支付、监管工作。县交通局负责项目勘测设计、项目质量监督，并制定工程后续使用管理办法。各项目镇制定项目村具体实施方案，负责指导辖区内项目村项目建设，负责镇村项目建设相关档案收集和管理，按时上报工作进度。

(二)经费保障。县财政足额安排启动资金，后期根据项目实际需要追加。相关单位要配合做好项目工程设计、环境协调等工作，由此产生费用由各部门从办公经费中解决，不再另行安排。地方配套资金采取群众投劳和项目资金捆绑的方式解决。