各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构：

《旬阳县贫困户健康脱贫实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

附：旬阳县门诊慢性病药物供给制保障病种及药物名单

旬阳县人民政府办公室   

2016年4月18日   

旬阳县贫困户健康脱贫实施方案

为深入贯彻中、省及全市脱贫攻坚工作会议精神，按照“健康扶贫脱贫一批”的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

实施健康扶贫工程，对全县建档立卡贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策，即提高新农合门诊报销水平和政策范围内住院费用报销比例，降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低农村贫困人口大病费用个人实际支出，切实减轻贫困家庭经济负担，到2018年底全县实现因病致贫(返贫)家庭健康脱贫。

二、具体政策

(一)提高报销比例。在全面落实好现行合疗报销政策的基础上，对建档立卡参合贫困家庭住院报销同比提高10%。Ⅰ类门诊慢性病报销比例提高到80%，高血压等10种Ⅱ类门诊慢性病，药物实行免费供给(病种及免费药品目录详见附件)。新生儿年度随母随父参合，均可在年度内获得新农合参合资格，享受新农合报销。

(二)减免部分费用。县级公立医疗机构按照不少于10%的比例设置扶贫病床，镇卫生院按不低于2张的比例设立扶贫病床，免收挂号费、床位费、诊查费和注射费。

(三)免缴合疗基金。对无劳动能力的贫困人口由政府全额出资参加新农合。

(四)调整结算制度。实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费结算机制。

三、保障措施

(一)医务人员开展结对帮扶。县内各医疗机构组织医务人员要定期深入贫困村和贫困户开展访贫问医和义诊活动，免费为贫困人口医治疾病。成立169个健康脱贫帮扶组，由镇卫生院院长任组长，每组从县级医疗卫生计生单位抽调2名医务人员，重点对因病致贫家庭进行帮扶，引导其合理选择治病途径，开展健康咨询指导、询医问药、送医送药、爱心资助等活动。

(二)医疗机构开展对口支援。做好三级医院(含部队医院)与县内县级医院的“一对一”对口帮扶工作，县内二级以上医疗卫生机构对口支援镇卫生院全覆盖。实施基层卫生计生服务机构标准化建设项目，建设县传染病专科医院、精神病专科医院，建好透析、慢性病防治专科，让广大群众少得大病。加大地方病、慢性病防控力度，推动医疗资源下沉，从源头上遏制和减少因病致贫、因病返贫。

(三)提供“六段式”保健服务。做好婚前医学检查和孕期保健检查，提供优孕服务;做好0-7岁儿童保健检查，提供优育服务;做好在校学生健康检查和健康监护，提供青春期健康服务;做好妇女病普查普治和职业健康检查，提供孕龄期保健服务;做好“两癌筛查”和慢性病管理，提供更年期保健服务;做好65岁以上老年人体检，提供老龄期保健服务。提高全民保健意识和防病意识，让广大群众少得病、晚得病。

(四)提高公共卫生服务水平。加强疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督协管等公共卫生服务项目和计生“两项”工程实施。加强卫生人才队伍建设，积极引进卫生人才，加强现有卫生技术人员的岗位培训和教育，开展医师规范化培训和全科医师培养，镇卫生院至少有2-3名全科医生，不断提高全体医务人员的技术水平和疾病诊治能力，确保有人能看病、看得好病。加大乡村医生队伍建设，探索开展乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。