各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《旬阳县今冬明春大气污染防治工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

旬阳县人民政府办公室  

2015年12月15日  

旬阳县今冬明春大气污染防治工作方案

为深入贯彻落实中、省、市关于大气污染防治工作的总体部署和要求，持续开展大气污染防治工作，不断巩固全县大气污染综合整治成果，进一步提升县域空气环境质量，保障人民群众身体健康，县政府决定从12月14日起全面开展今冬明春大气污染防治工作。为进一步明确工作任务，确保工作有序开展，特制定本实施方案。

一、总体目标

从2015年12月14日开始到2016年3月31日结束，不分时间段，持续采取“减煤、控车、治源、禁燃”等措施，广泛动员全民支持参与，扎实开展联合执法行动，形成部门联动，全县上下齐动格局，不断深化全县大气污染综合整治工作，全面削减大气污染物排放，确保燃煤锅炉取缔关停到位、建筑工地扬尘得到有效控制、重点企业污染物排放全面达标、餐饮油烟治理达到环保要求、车辆尾气治理取得实效、农作物秸秆焚烧得到根本遏制、群众生产生活行为更加符合生态文明建设要求，县域空气环境质量持续改善。

二、重点工作任务及分工

1、燃煤污染治理。严格按照县政府《关于在全县划定禁煤和限煤区域的通告》要求，加大禁煤区内禁煤力度，全面推动“煤改气”、“油改气”工作，加快“气化旬阳”建设;重点督促旬阳县瑞财砼制管厂、旬阳县配方肥厂、旬阳县荷花洗衣房、陕西河源实业有限责任公司等4家企业燃煤锅炉改造进度。对于各学校的燃煤锅炉，由教体局负责督促学校进行治理，改用清洁能源。

责任单位：县市场监管局、环保局分别牵头负责，住建局、教体局、安监局、经贸局、双创办配合。

2、扬尘污染治理。加大对建筑工地、道路和渣土运输等城市扬尘管理，确保所有建筑施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料遮盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率6个100%;加强低尘道路的清扫、洒水，特别要针对县城区、316国道、102省道等交通要道、重点区域加密清扫、冲洗和洒水频次，加大道路扬尘降控力度。

责任单位：县住建局牵头负责，环保局、交通局、交警大队、双创办配合。

3、工业企业污染治理。继续开展铁腕执法行动，督促矿产加工、水泥建材、医药化工等重点工业企业严格按照环评要求，落实大气污染防治措施，确保污染物达标排放。对已实施强制断电的砖瓦企业重点做好后督察。对吕河规划区内4家砖厂由国土局负责尽快落实到位。对环保手续不全、污染防治设施配套不到位或运行不正常以及直排、偷排废气、废水等存在环境违法行为的企业，责令停产限期整改，逾期未整改或整改不到位的，由环保局牵头，依照《旬阳县环保联合执法工作方案》分工，各部门各负其责，依法一律取缔或关闭。

责任单位：县环保局、国土局、经贸局分别牵头负责，发改局、住建局、安监局、公安局、市场监督管理局、电力局配合。

4、餐饮油烟治理。对县城区餐饮企业必须要求全面安装油烟净化处理设施，并确保油烟净化设施有效运行率达到100%，确保油烟排放符合国家标准;对未安装油烟净化处理设施、乱排油烟的餐饮单位依法严厉查处。全面规范县城区夜市烧烤摊点管理，对露天煤炭烧烤摊点一律依法取缔。

责任单位：县市场监督管理局牵头负责，环保局、卫生局、住建局、双创办配合。

5、农村面源污染治理。严格按照《旬阳县2015年农作物秸秆禁烧工作实施方案》要求，充分发挥环境监管网格化管理作用，落实县、镇、村、组在农作物秸秆禁烧治理工作的作用，加大综合治理力度和宣传力度，切实遏制焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶等行为。对生活垃圾堆放点进行填埋、转运，加大巡查力度，加密巡查频次，及时劝阻和制止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶等行为，对屡禁不止、不听劝阻的群众，除依法严厉处罚曝光外，必要时要采取行政强制措施进行制裁，坚决杜绝焚烧秸秆、垃圾现象的发生。充分利用电视台、政务微博、微信公众平台等媒介的影响力进行广泛宣传引导群众文明生活，最大限度减小烟花爆竹燃放、祭祀等活动对大气产生的影响。

责任部门：县农林科技局、公安局分别牵头负责，各镇政府、环保局、住建局、财政局、文广局、民政局、双创办配合。

6、机动车污染防治。加强机动车抽查和排气检测，全面淘汰县域范围内的“黄标车”、“无标车”，加大对高污染车辆的查处力度，禁止高污染车辆上路行驶。按照2015年加油站油气回收改造工作计划，加快实施加油站油气回收治理工作进度，确保在2016年3月底前完成全县加油站油气回收改造工作。

责任单位：县交警大队、经贸局分别牵头负责，环保局、发改局、交通局配合。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各镇、各部门要把今冬明春大气污染防治工作作为“一把手”工程来抓，主要领导要亲自上手、带头抓，分管领导要深入一线，靠前指挥，推进深入抓落实。要进一步理清工作思路、认真部署、狠抓落实，确保整治工作取得实效，实现县域环境空气质量大改善。

(二)夯实工作责任。各责任单位要严格按照《旬阳县今冬明春大气污染防治工作实施方案》要求，在县大气污染整治工作领导小组统一指挥下积极开展工作，并严格落实主体责任，切实发挥引领、组织、协调作用，主动出击，认真履职。要结合本单位实际，制定落实方案，将任务细化、量化，具体到部门、到岗位、到人头。各责任单位之间要加强协调配合，共同解决工作中遇到的困难和问题，真正实现大气污染防治工作部门联动、合力攻坚。政府督查室要定期对大气污染防治工作进行督办通报。对于措施不力、落实不到位的单位由县纪委监察局严格追究主要领导和分管领导的责任。

(三)强化舆论宣传。充分发挥网络、报纸、电视、广播等新闻媒介作用，加强正面宣传、典型教育、舆论引导，争取广大群众积极支持参与今冬明春大气污染防治工作，鼓励公众积极参加绿色创建等环保公益活动。县大气污染整治工作领导小组要定期公开工作进展情况，并通过设立环境曝光台等形式，进行跟踪报道，形成大气污染防治的高压态势，营造浓厚的今冬明春大气污染防治工作氛围。