王 拥 军 同 志

在全县校园安全工作电视电话会议上的讲话

（2015年5月15日）

同志们：

    今天我们召开全县校园安全工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻落实全国学校安全电视电话会议和全省中小学幼儿园安全工作会议精神，全面安排部署我县各学校、幼儿园的安全工作，进一步夯实校园安全工作责任，齐心协力，排除校园及周边存在的安全隐患，为广大师生创造一个良好的工作和学习环境。刚才，宏新局长通报了今年以来全县的校园安全工作情况，并就进一步加强校园安全工作作了部署。下面，我再强调几点意见。

    一、认清形势，切实增强做好校园安全工作的责任感

    校园的安全问题，直接关系到广大学生和学生家长的切身利益，关系到社会稳定，关系到祖国和民族的未来。从刚才的通报情况看，近年来，全县各镇各部门各学校幼儿园，认真落实国家及省、市有关学校安全管理的要求，始终坚持把校园安全工作做为教育事业发展的基础和保障，以办好人民满意教育、构建和谐社会为宗旨，以“平安校园”建设为抓手，牢固树立“安全第一、预防为主、重在防范”的工作理念，建立健全工作制度，完善工作机制，积极采取各种措施，不断加强校园安全管理，没有发生重大责任事故和群体性事件，较好地保障了全县中小学校、幼儿园的安全，维护了全县和谐稳定大局。

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我县学校安全工作仍存在很多问题和薄弱环节，面临的形势仍然不容乐观。一是思想认识还不够到位。少数镇、部门对学校安全形势认识不到位、重视不够、投入不足，有的甚至存在侥幸心理和懈怠思想。部分学校只重视教学质量，忽视安全管理。二是工作措施还不够扎实。部分单位对中央、省、市的要求和部署贯彻不力，措施不硬，在抓落实上打折扣。一些学校安全防范措施针对性不强，非法营运车辆接送学生现象屡禁不止，校园周边食品卫生状况令人担忧。三是投入还不够到位。部分学校处于滑坡地带，校舍存在安全隐患，食宿硬件设施不达标。四是长效机制还不够完善。一些学校虽然建立了长效工作机制，但抓落实不够，没有形成常态，有的存在重形式、轻实质的现象，没有真正形成合力。这些问题直接影响到学校及周边的安全稳定，威胁到师生的生命财产安全，如果重视不够，处置不当，一些普通事件就可能转化为社会关注的热点问题，甚至可能转化为影响社会稳定的重大事件，务必引起各部门、学校和幼儿园的高度重视。从另一个方面讲，我们今天参会的同志，大多数是孩子的父母，试想一下，如果我们自己的孩子来坐不安全的车辆，住在不安全的校舍里，吃着不安全的食品，肯定不会漠不关心，坐视不管的，因此，希望同志们把每个学生都当作自己的孩子，负起应有的安全监管责任，扎实履行好自己的职责。

    1月15日省政府召开了全省中小学幼儿园安全工作会议，3月26日国务院召开了全国学校安全工作电视电话会议，两个会议分别对校园安全工作进行了安排部署。各级各部门要认真领会中省会议精神，以高度的政治责任感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意、侥幸心理、厌倦思想，夯实监管责任，强化管理措施，切实抓好校园安全工作，坚决防止发生校园安全事故，确保全县各学校幼儿园安全稳定。

    二、狠抓关键环节，全力促进校园安全管理常态化

    校园安全无小事，学生安全大如天。保障校园安全，提前预防是关键。各级各部门要围绕校园安全主题，按照各自职能职责，扭住学生乘车、灾害应对、食品卫生、传染病防治、校园治安等关键环节，创新思路，密切配合，着力构筑横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖的预防体系，织密织牢安全防范笼子，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，促进校园安全常态化管理。

    （一）狠抓校舍安全。今年4月7日，关口镇蒿塔小学校舍后边坡，因前期强降雨淋滤冲蚀和长期的重力地质作用发生垮塌险情，严重威胁学校300余名师生生命安全，险情发生后，各相关部门、镇、学校快速反应，及时启动了应急预案，妥善安置全体师生，有效保障了师生生命财产安全。汛前，县教体局会同防滑、防汛、气象等部门，对全县中小学校、幼儿园校舍安全隐患进行了排查，部分安全隐患已经排除，但仍有部分隐患一时不能完全排除，特别是部分村级教学点的校舍存在着较为严重的安全隐患，一定程度上威胁着师生安全。县教体局长、各镇镇长和学校校长要切实落实“三长负责制”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，加大学校周边地质情况、校内在建工程、校舍、电器线路等安全隐患排查力度，对一时能治理到位的，要迅速治理到位；对一时不能治理到位的，要做好应急预案，最大限度保障师生安全。县教体局要切实加大校安工程建设力度，科学调配资金，加快建设进度，力争尽早完成年度28所农村义务教育薄弱学校改造和3万平方米中小学幼儿园校舍改扩建任务。

    （二）狠抓消防安全。夏季用电量加大，是火灾多发期。各学校幼儿园要全面贯彻落实《消防法》等法律法规，进一步健全校园各项消防安全管理制度和操作规程。要组织技术力量对学生宿舍、食堂、财务室、微机室、实验室、锅炉房等重点部位进行全面彻底的自检自查，做到用电线路按标准布线，消防通道、安全出口畅通，易燃易爆或剧毒化学实验药品有专人专库保管，锅炉、液化气罐等定期检修，合理使用，消防器材正常发挥作用。要强化24小时带班值班制度，加大学校重点部位、要害部位巡查，彻底消除火灾隐患。要加强应急安全疏散演练，防止紧急情况下发生挤压和踩踏事件。

    （三）狠抓交通安全。近期，我县交通事故多发，交通安全形势非常严峻。各级各部门要进一步强化责任意识，加强交通安全管理。交通、运管、海事部门要加强接送车辆、船舶等交通工具、驾驶员资质、管理制度的检查检验，确保车况船况良好、驾驶资质符合要求、管理制度健全完善。公安、交警、路政部门要狠抓车辆超员、超速、疲劳驾驶及“三无”车辆接送学生的问题。县教体局、交警队要与各学校幼儿园签订学生用车管理责任状，学校要与驾驶人签订安全行车责任状，建档备查，逐车逐人明确管理责任。各学校幼儿园组织大型集体活动要执行事前报批制度，并制订安全工作预案，按“谁组织，谁负责”的原则切实做好学生往返途中的安全工作。要结合法律“六进”，开展交通安全专题教育活动，向师生反复宣讲交通安全知识，引导师生拒绝乘坐“病车、黑车”等无安全保障的交通工具。

    （四）狠抓饮食安全。夏季气温越来越高，食品易腐变质。各学校要严格执行《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》，切实加强学校餐饮中心的管理力度，严把食品原料进货、保管、加工各道关口，杜绝无关人员进入操作间，防范不安全事故发生。县食药监局要联合工商、卫生等部门加大学校餐饮中心、学校周边小餐饮店、流动摊点、商店“垃圾食品”整治力度，依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所，杜绝食品安全隐患，确保不发生食品中毒事件。

    （五）狠抓活动安全。在学校体育课、各项课外活动中，要做好学生的安全意识教育和自我保护教育，避免发生意外。要加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。学校组织的各类校外集体活动，要严格执行请示报告制度，并制定科学的安全防范预案。要加强对学生防溺水、防蜂蜇安全管护，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，确保不发生溺水、蜂蜇事故。

    （六）狠抓传染病防治。春夏之交是各类传染病高发时期，近期，手足口、腮腺炎、风疹等传染病都陆续在各学校出现，发病人数持续上升，如果不采取得力措施，潜在的、显在的传染病流行极有可能。县教体、卫生和各学校幼儿园要进一步加强传染病防治知识的宣传教育，做好晨检、午检，发现异常情况要及时送学生入院治疗。要加强校园环境的清洁和消毒工作，特别是教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、垃圾池等重点部位要进行彻底消毒，加强教室、宿舍的通风，全力切断传染源，减少聚集性病例的发生，确保不出现公共卫生事件。

    （七）狠抓周边环境治理。各学校幼儿园要加强学校安全保卫工作，配齐配强安保人员，切实提高校园安全防范和处置能力，实行封闭式管理，严格执行进出人员证件查验制度、车辆准入放行制度和出入物品查验制度，严禁闲杂人员及易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。要按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，稳步推进学校治安防控体系建设，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害学生的事件发生。要继续加大校园周边治理力度，对校园周边的流动摊点、网吧、黑校车以及治安秩序进行专项整治，不断优化育人环境。

    （八）狠抓学生安全教育。各学校幼儿园要把安全教育工作摆到重要议程，纳入常规教育教学工作之中，适时、有针对性地开展以提高学生自护、自救、逃生、防灾能力为主题的教育活动，使学生掌握防火安全、交通安全、饮食安全、自然灾害等基本安全常识，掌握遇险自救、逃生、报警的方法，切实提高学校安全教育工作的实效性。要加强心理健康教育和法制教育，搞好心理咨询，切实做好心理疏导工作，减轻或消除学生的心理压力，杜绝因心理障碍而诱发的安全事故。现在已进入夏季，气温越来越高，有些孩子会私自下河游泳、洗澡，每年都会发生溺水事故，因此，各学校要开展防溺水的教育，并做好学生家长的工作，尽量减少和防止此类事件的发生。

    三、加强领导，强化责任，确保校园安全工作落到实处

    做好校园安全管理工作，是一项严肃的政治任务，是各级各部门义不容辞的责任。各镇、各部门、各学校幼儿园要进一步加强领导，明确责任，坚持用制度管人、用制度管事，全面落实安全工作各项措施，确保校园安全工作落到实处。

    （一）加强组织领导。各镇要充分发挥属地管理的作用，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，切实加强对辖区内校园安全工作的组织领导，分解细化落实责任，建立起覆盖学校安全工作所有环节的责任体系和防控机制。教体部门要抓紧对农村中小学危旧教学楼、宿舍、食堂、厕所和陈旧老化的水、电、气等基础设施的改造；要强化教学安全监管，实行学校安全工作与教育教学工作“同布置、同落实、同检查、同考核”，不走过场，不搞形式，确保取得实实在在的效果。各学校幼儿园负责人要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。

    （二）加强协作配合。各学校幼儿园要积极主动与各相关部门建立有效的安全工作协作机制，切实承担起保护学生安全的责任。相关部门要积极配合教育部门清除校园以外各种可能造成学生伤害的安全隐患。公安部门对于引发治安事件的苗头和各类刑事案件，要配合学校做好防范和侦破工作。住建部门要加强对学校建筑和各种设备安全状况的监督、检查，配合学校抓好校舍安全工作。卫生、食药监管部门要加强对学校食品卫生每一个环节的检查。公安交警、交通运输等部门要认真履行车辆安全管理的相关职责，统筹协调安全管理工作中的重大事项，共同做好学生乘车安全管理工作。文化、工商等部门要集中治理好中小学和幼儿园周边环境和净化校园文化环境。

    （三）狠抓督导检查。各镇政府和有关部门要把学校安全管理工作当作一项长期任务来抓，组织力量定期检查校园及周边治安环境，对查出来的隐患要建立台账，落实整改措施和责任人，限期整改，消除隐患。学校自身能够解决的问题由学校解决，学校自身解决有困难的问题，相关镇及有关部门要负责协调解决，务必把隐患苗头消除在萌芽状态。对因领导不重视，责任不落实，检查、整治不到位，导致发生重大安全事故的，要坚决追究有关领导、学校负责人的责任；对学校内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，要坚决追究学校负责人以及教育部门负责人的责任；对学校周边案件频发、治安混乱的地区，要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。

    同志们，加强学校安全工作，保障师生生命安全，是一项重要而又紧迫的任务，希望各镇政府、教育主管部门、各学校和有关部门站在讲政治、讲稳定、讲大局的高度，牢固树立学校安全无小事、学生安全大如天的责任意识，切实肩负起维护学校、幼儿园安全的政治责任，精心组织、真抓严管、务求实效，努力为师生创造一个安全和谐的工作学习环境。