旬阳县一季度经济运行实现“开门红”

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，着力促进实体经济发展和产业转型升级，认真贯彻落实“六五五”工作部署，坚定推进稳增长各项政策措施，加快推进各项重点工作，全力促进经济发展。一季度全县经济持续平稳发展，总体运行延续了去年以来稳中有进、稳中向好的态势，实现了良好开局，为完成全年发展预期目标打下了扎实的基础。

一、经济运行主要特点

一季度，经市统计局评估认定，全县完成地区生产总值37.28亿元，增长10.8%。分产业来看，第一产业增加值3.09亿元，增长4.0%；第二产业增加值19.18亿元，增长15.3%；第三产业增加值15.02亿元，增长7.3%。

1、农业生产稳步发展。一季度雨量适中，天气条件较好，粮油作物生产平稳。畜牧生产受市场转好拉动和扶贫投入推动，开局良好，生猪出栏18.78万头，增长1.2%；肉类总产量1.59万吨，增长0.8%。一季度，实现农林牧渔业总产值5.5亿元，增长3.8%，增加值3.16亿元，增长3.9%。

2、规模工业生产开局良好，增长幅度较大。一季度，规模以上工业总产值52.63亿元，增长22.3%；规模以上工业实现增加值16.02亿元，增长17.1%。

3、建筑业保持平稳增长。一季度，全县资质建筑业完成总产值1.96亿元， 增长9.9%；全社会建筑业增加值完成2.51亿元，增长15.7%。

4、固定资产投资持续增长。一季度，全县固定资产投资延续去年以来的较快增长态势，增长38.8%。

5、房地产投资低迷。一季度，房地产开发投资0.15亿元，下降84.8%；商品房销售面积3.37万平方米，增长31.7%；商品房待售面积 10.7万平方米，下降25.7%。

6、消费市场较快增长。一季度，全县实现社会消费品零售总额13.05亿元，增长13.5%，其中限额以上社会消费品零售额为7.69亿元，增长16.9 %。

7、财政收支增长较快。一季度，财政总收入完成4.94亿元，增长16.0%。其中，一般预算收入完成1.13亿元，下降6.5%；一般公共预算支出完成10.9亿元，增长35.3%。一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等八项重点支出完成7.06亿元，增长17.3%。

8、金融机构存贷款余额增速双升。3月末，全县金融机构各项存款余额164.18亿元，增长7.3%，其中：住户存款余额122.39亿元，增长13.3%；各项贷款余额96.88亿元，增长6.3%，其中中长期贷款余额76.65亿元，增长3.1%。存贷比为59.0%。

9、非公占比稳步攀升。一季度，实现非公有制经济增加值21.37亿元，占生产总值的57.3%,比上年同期提高1.7个百分点，经济增长的活力继续增强。

二、需要关注的问题

（一）工业增长缺乏可持续。一是受市场、融资等多重因素的影响，部分规模以上企业处于停产或半停产状态；二是新增规模以上企业增长空间逐渐收窄，成长性差，而工业投资转化能力又较差，缺乏新的增长点；三是受退出规上企业统计制度的影响，退出规上企业的上年基数仍然在库，而传统工业缺乏竞争力，新兴产业培育和发展又需要一个过程，工业经济处于青黄不接的现状，保持工业快速增长支撑乏力。

（二）投资增长后劲不足。一是全县固定资产投资完成情况存在前期基数较小、后期基数偏大的问题，对完成全年全县固定资产投资的目标任务提高了难度；二是新入库项目不多，大项目偏少，投资主力依然是续建项目，后续项目跟不上，投资增长后劲不足。

（三）商贸发展缺乏龙头企业，产品单一，品牌效应不强。一是限上新增入库企业规模偏小，缺乏一批大规模、高层次、影响力大的龙头企业。全县限额以上批发零售企业零售额超亿元的企业仅2家，占限上批零企业总户数的1.7%。由于新增入库的大型批零企业较少，致使其拉动作用不是十分明显；二是电子商务对我县传统消费品市场冲击较大。随着互联网的普及，网络购物和电子商务呈爆发式发展，对我县经营业态单一的商贸企业形成了持续的冲击，一定程度上分流了限上商贸企业销售额，诸如服装鞋帽、小家电、化妆品等产品受冲击非常明显。

（四）“五上”企业培育难度加大。一是现有在库“五上”企业稳定性不强，部分企业增长乏力，持续发展难度较大；二是由于近四年来进入“五上企业”比较集中，培育间隔期短，申报纳统工作难度逐年加大。

三、几点建议

从一季度全县经济运行的总体情况来看，发展势头好于预期，但是投资缺乏项目支撑、工业生产高产低效问题要引起高度重视，要采取措施，克服短板，确保经济快速增长，具有可靠的支撑。

（一）突出工业稳增长，全力推动新兴产业壮大。2017年工业经济占全县GDP的比重达46.6%，仍是全县经济的主要支柱，对经济的“稳增长”至关重要，也是全县经济转型升级的关键因素。建议在稳固六大支柱优势产业的基础上，要全力做好新兴产业的投资引进、项目落地、加快建设、尽快投产，为全县经济发展提供强有力的可持续支撑。

（二）突出投资促发展，全力推动项目支撑工作。一是加大新项目开工特别是大项目开工力度。谋划好今年后续的投资工作，通过强化全县招商引资落地力度，尽快新开工、早开工一批上规模的大项目。二是加快推进在建项目进度。已开工的项目要切实加强项目管理、加快工程进度，尽可能多地形成实物工作量，支撑全县投资的后续增长。

（三）突出旅游开发，带动三产快速发展。一要按照“抓重点、建精品、促提升”的思路，集中力量提升景区品质，提高服务水平，积极促进文化与旅游深度融合，打造一批优质景点，进而助推交通、住宿、餐饮、零售等行业加快发展，尽快形成一批规模大、辐射能力强的大型贸易企业。二要扩大电子商务影响力，完善电子商务公共服务平台，构建县镇村三级电商服务体系，培育一批科技创新、特色产品、文化创意的优质企业，积极引导企业、合作社发展网上销售，推动线上线下深度融合。三要加大商业综合体项目和综合市场建设力度，构建多元商业、特色餐饮，实现错位发展，拉动消费市场。全力推动服务业“新产业、新业态、新模式”的培育和发展，带动整个服务业乘势突破、发展壮大，形成旬阳经济新的增长极，提升和优化全县经济三次产业结构。

（四）抓好“五上”企业申报，增添经济发展新动能。培育“五上”企业是提升经济增长的有效途径。2017年年底我县新增“五上”企业入库51户，这51户对拉动我县经济增长有积极作用。2018年应把“五上”企业培育继续作为重点工作来抓，对达到规模的“五上”企业，应统尽统，为县域经济持续发展提供新的增长点。

附：2018年1－3月主要经济指标数据