2018年第4期(总第二百二十九期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室      2018年1月12日

导 读：

【脱贫一线】县脱贫办(扶贫局)迅速传达学习县委十五届四次全会精神

【春季攻势】 生态扶贫圆了贫困群众“脱贫梦”

【合力攻坚】厉兵秣马 决战脱贫——唐家院村四支力量整合工作纪实

【脱贫一线】

县脱贫办(扶贫局)迅速传达学习县委十五届四次全会精神

1月10日，县脱贫攻坚指挥部办公室(扶贫局)召开全体干部会议，传达学习中共旬阳县第十五届委员会第四次全体会议精神。县政府党组成员、脱贫办主任、扶贫局局长李斌主持会议。

会上，李斌同志带领与会人员共同学习了县委书记梁涛代表县委常委会作的题为《深入贯彻党的十九大精神奋力夺取陕西强县建设新胜利》的工作报告，学习了县委副书记、县长陈红星就抓好工作落实提出的具体要求。重点就报告中提及的：客观总结年度工作，深入查找问题短板;深刻领会精神要义，坚定旬阳发展信心;聚焦目标埋头苦干，扎实做好全年工作;推进全面从严治党，提升党的建设水平四个部分做了深刻的学习领会。

会议要求，当前正处在岁末年初关键时期，全体干部职工要以此为契机认真总结过去一年的工作，找出问题与不足，全面精准领会会议精神，扎实谋划来年工作;要积极开展当前工作，结合来年工作目标任务逐项抓好谋划落实;要有担当、积极作为，对待工作站位要高、谋划要前、勇于担当、严于律己，始终坚持把脱贫攻坚当作头等大事，扎实做好精准扶贫工作。(朱朝登)

【春季攻势】

生态扶贫圆了贫困群众“脱贫梦”

生态护林员脱贫项目是深入贯彻落实习近平总书记“生态补偿脱贫一批”的要求，通过把符合条件的贫困人口转化为生态护林员，实现就地精准脱贫的重点民生项目。城关镇高度重视此项工作，结合实际制定出台生态护林员档案管理、资金兑付等多项管理办法，确保生态护林员脱贫项目落在实处、见得实效。

39名贫困户实现“就业梦”

1月2日，城关镇组织7名专职护林员，29个村(社区)39名拟签约生态护林员召开生态护林员聘用业务培训暨森林防火工作会，对当前生态护林员聘用、管理及当前森林防火工作进行再部署，再安排。截至目前，该镇围绕生态护林员选聘、森林防火工作已召开会议2次，下发《生态护林员管理办法》、《生态护林员考核办法》等相关文件4个，印发《森林防火告知书》5000余份，下足“绣花”功夫促落实。

据悉，上岗的生态护林员将按照镇聘、站管、村用的管理机制，由镇政府与建档立卡贫困人口生态护林员签订合同，镇农业综合服务站负责培训和管理。目前的工资标准为职业护林员4300元/年，生态护林员5000元/年，工资已全部到位。拿到年薪的护林员将从即日起上岗，坚守在各自分管片区，为森林防火、群众生命财产安全“保驾护航”。

既拿“年薪”又发展林下经济

这天，城关镇李家台村五组贫困户李祖刚的心里乐开了花，就在刚刚他与镇农业综合服务站干部签订了生态护林员聘用合同，并获得了上岗证。终于也是有“证儿”的人了!“我家中有五口人要养活，自己1根手指早年被搅拌机搅断，出去打工都难。现在可好了，有了护林员这份正式工作，我平时再勤快点种些地啥的，实现脱贫不是啥难事”。李祖刚激动地说道。

一人就业可能带动一家脱贫，一人护林可能带动一家脱贫，生态护林员脱贫项目这盘“棋”，正是实现了贫困户就业，脱贫“双赢”。像李祖刚这样的通过生态扶贫有望实现“脱贫梦”的例子在城关镇不在少数。试想，按照贫困户精准识别年均收入3050的标准，家中若是有一名护林员上岗，年薪5000元，再加上产业等其他收入，脱贫摘帽必然不是梦。

建设发展有了贫困户的“一份力”

“森林防火是我镇今冬明春一项重点工作，保障森林和群众人身安全是我们不可推卸的责任，将这项工作交给39名贫困户，一方面帮助他们脱贫，另一方面也增强了贫困户的参与意识和责任意识。”镇农业综合服务站站长说。

“能够被镇村选任为生态护林员我很开心，这是我们村民对我的信任，我家庭贫穷，但一定会尽力多为村民做事，保护好森林和村民的安全”拿到聘用证书的王学信心满满。目前，该镇所有生态护林员正式获证上岗，预计将带动这部分贫困群众稳定脱贫。(沈娜)

【合力攻坚】

厉兵秣马 决战脱贫——唐家院村四支力量整合工作纪实

唐家院村位于白柳镇西南方向，距白柳集镇6公里，全村共7个村民小组，236户736人，耕地面积1583亩，主要产业为烟草、黄姜。该村是白柳镇脱贫攻坚重点村之一，2017年在册贫困户90户241人，计划2019年全村摘掉“贫困帽”。

该村是典型的山大人稀村，全村常年在家人口不到300人，有条件的户都搬到了集镇或县城。在2016年初入村时，几乎看不见装修光亮的房屋，最好也算是大沟口老王家于几年前建的两层白瓷砖房。就在脱贫攻坚战的号角吹响后，安静的唐家院村变得热闹起来了，扶贫工作队进村了，第一书记派来了，镇政府包村帮扶干部也来了，村干部的积极性提高了。“四支”力量拧成一股绳，按照“脱贫是底线，致富是根本，产业是核心”的工作思路，充分发挥作用，以党建促脱贫和产业扶贫的思路，帮助唐家院村一步步摆脱贫困村的称号。

聚集力量 协同作战

进驻唐家院村的帮扶单位主要有县邮政局和白柳镇人大办，联村镇领导李晓丽担任工作队长、临时党支部书记，统一调配，协调、指挥各方力量，迅速整合“四支力量”，及时组建了脱贫攻坚工作队。工作队要求既明确各自职责，又要步调一致，同向精准发力，共同研究解决问题。工作队围绕基层党建、脱贫攻坚等内容，明确了工作队员任务分工，彻底改变了过去成员之间职责不清、任务不明的现象，每名队员就是一个战士，每支队伍就是一个战斗小组，同时工作组还加强队伍管理，建立了工作队周例会制度和统一签到制度，进一步严肃工作纪律，夯实队长每周集中审阅一次工作日志、听取一次队员汇报、指出一条存在问题，明确一项具体任务的“四个一”工作措施，规范了工作运行，提高履职效能。经过两年多的融合，四支力量互相配合，发挥了巨大作用。

沙场练兵 尽显神通

到村伊始，第一书记孙典国看到村委会缺桌少椅，办公还停留在手写纸划时代，便及时向单位汇报，取得支持，他到“娘家”县邮政分公司拉“赞助”，很快为村上配备了电脑、打印机等办公用品，这才基本满足了村上办公需求。连通村活动室0.5公里道路硬化工程开工了，可村集体负责平整路基所需资金仍无着落，为了不影响工程进度，孙典国干脆把邮政局长请到村上，实地考察，请求资助资金1万元，这才解决了燃眉之急。县邮政局先后给该村提供资金帮扶6万余元。

提起唐家院村包村干部薛江，村里人几乎是无人不知，村里谁家孩子上学有困难，哪家患大病，包括村里老母猪下猪仔难产他都知道，户户情况都了如指掌，谁家有困难第一个想到得人便是他，当然他最擅长还是在化解各类矛盾纠纷上，村里今年修路，占了来家老汉2分地，老汉心有气，便拿起树木杆挡路，村上多次调解无果，达不成赔偿协议，最后薛江三言两语说中了来老汉的心事，来老汉六十多岁，十几年前因意外截了肢，走哪靠拄拐，薛江给县残联汇报后可以安假肢，这才了老汉心愿，通了心(新)路。在脱贫攻坚基础设施建设中，像这样的矛盾纠纷几乎天天都“上演”，薛江等镇帮扶干部就像一个个游击队员，哪有矛盾就会冲锋在前，及时缓解矛盾纠纷。经过努力，2017年，唐家院村硬化道路7.3公里，实施人饮工程11公里。

众志成城 首战告捷

唐家村党支部在脱贫攻坚战役中，充分发挥党建引领作用，以“支部+企业+产业+贫困户”精准脱贫模式，实现党建引领与精准脱贫深度融合。依托龙头企业，把特色产业链与脱贫致富紧密结合，发动辖区企业，社会组织，主动承担社会责任，积极投身脱贫攻坚。探索“党建+”思维模式，培育建设四个“x”主体。一是发展烟草、鱼稻供养产业，以“专业合作社+农户”的发展模式，将优势资源向大户集中，发展烟草大户15户，280亩，发展“鱼稻”产业80亩。依托新森林中药材基地和紫薇花卉公司，采取流转耕地、入股分成等形式，建设100亩中药材示范基地和200亩花卉育苗基地。积极配合润农万头养猪场项目建设，鼓励有条件的贫困户发展生猪养殖，发展养殖大户5户，以大户带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，提高养殖业收入占比。充分利用现有资源，鼓励年富力强的群众与润农、新森林、紫薇等企业签订用工合同，实现本土就业210人;培育稳定的劳务基地，建立良好的劳务关系，加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，共有230人外出务工，发展劳务经济。加工红薯粉条，竹笋等绿色食品的推介，与县邮政分公司合作，利用网店加大宣传和销售，增加农户收入。

通过“四支队伍”整合有效聚集了帮扶单位、驻村单位、村“两委”等各方力量，共同助力脱贫攻坚。目前已解决了36户农户安全住房问题;硬化村级道路7.3公里;改造人饮管网11公里;信息基站1座，宽带入户30户，改建村卫生室150㎡，基本实现整村农户无危房、通水泥路、安全饮水和信息网络覆盖，全面改善了生产生活条件。(李晓丽)