2017年第113期(总第一百九十九期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2017年10月26日

导 读：

△推动“三变”改革 激活发展动力——仙河镇竹园河村探索“三变”助力脱贫攻坚

△【我们的脱贫攻坚故事】山路弯弯 爱心绵延

△中湾村精心打造产业脱贫“链条”

推动“三变”改革 激活发展动力——仙河镇竹园河村探索“三变”助力脱贫攻坚

竹园河村距仙河镇政府驻地1.5公里，地处蜀河至漫川关古镇黄金旅游线路上，辖5个村民小组626户2300人，有耕地面积2641亩，人多地少，属典型的劳务性经济。近年来，在推进脱贫攻坚中，村党支部以增加贫困户收入为核心，以产业发展为主线，充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断创新“支部+X+贫困户”新模式，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”新路径，打造了以龙头企业带动的千亩高效农业示范基地，走出了一条“三变”助脱贫的新路子。

以产业发展为基础，搭建“三变”平台。围绕蜀漫古镇游、打造优美田园风光为主线，统筹规划“三变”产业布局。以蜀漫古镇旅游热线为轴，建成300亩连片牡丹观光区、200亩高效水稻龙虾养殖区以及500亩大樱桃及冬桃观光旅游区，着力打造旅游田园综合体。其次签订种养协议，发展特色养殖业，带动全村致富发展。村支部与天佑农业示范合作社、绿康林下养殖合作社签订共建协议，推行“送仔猪购肉”等订单式帮扶，带动全村大力发展种植养殖业，实现稳定致富目标。目前，全村饲养黑猪460余头、广东清远麻鸡5000余只、山羊200余只，已有45户贫困户免费领取仔猪86头，鸡苗1000只。最后以深度贫困人口脱贫为重点，构建命运共同体。支部充分调动和发挥园区企业的优势，与天佑合作社、深度贫困户牛新奎签订三方共建协议，捐资建设50余平方米的住宅房、承诺免费赠送2头牛，改善生产生活条件，达到共同富裕奔小康的目标。

以龙头企业为引领，搭建“三变”载体。采取多种方式引进实力强、信誉好、有公益心的企业，鼓励有技术、懂管理的种养能手，有头脑、懂市场的外出务工人员，在家乡领办创办合作社。村党支部先后从镇内23家企业中优选出旬阳天佑生态农业专业合作社、陕西宏豪农林旅有限公司2家企业作为竹园河村产业共建单位，签订共建协议，突出乡村旅游目标规划，约定产业布局、发展方向、收益分配等，着力打造“旅游观光、林下养殖、特色林果”三大产业发展板块，展现美丽的田园风光。

以产权流动为支撑，实现利益共享。一是“双基联动”，推进资金变股金。今年以来，村支部与农商银行仙河支行基层组织率先在全县启动“双基联动”金融扶贫，65户贫困户贴息贷款300余万元入股公司或合作社。10月11日第一批25户“股民”已按照“505”模式领取了股金分红6.1万元。二是土地流转，推进土地变股权。向天佑合作社流转土地500亩，建成连片牡丹园150亩，高产优质水稻200亩，栽植拐枣120亩;向宏豪公司流转土地500亩，建成连片油用牡丹及冬桃、大樱桃等。目前，第一批财产性收入——土地租金13万元已全部发放到位，50多户贫困户受益。三是劳务协作，推进农民变主人。与陕西宏豪、天佑合作社2家共建单位签订劳务协议，进一步稳定劳务产业。对50岁以下劳动力可由宏豪集团组织务工，50-70岁在家妇女及身体尚好的在天佑农业产业园就地就近务工，目前已与55户贫困户签订就地灵活就业协议，保障了贫困户的收入。日前，7.5万元劳务费已发放到位，60余户贫困户受益。

以“三变”改革为路径，做强集体经济。农村土地流转只是经营权，所有权仍为村集体所有，如何在“变”与“不变”中壮大集体经济，纳入了村支部优先考虑的范围。与陕西宏豪农林旅有限公司签订土地流转时，约定企业受益后，每年从收益中提取3%作为村级集体经济，40%留给村民小组，60%纳入村级集体经济。同时，充分发挥产业大户、种植养殖业能手的示范带动作用，推动企业在实际生产经营中采取“反租倒包”方式，再次“变动”经营权。今年天佑合作社计划将40亩大棚草莓，再次“反租倒包”给当地农户，统一培训经营技能、田间管理水平，提高生产效率，达到双增收、共同致富的目标。(潘仁省 包力)

【我们的脱贫攻坚故事】

山路弯弯 爱心绵延

保尔曾经说过，人最宝贵的是生命，因为生命每个人只有一次。而我要说，这世界上最宝贵的是爱心，因为爱能让生命焕发出绚丽的光彩。有这样一群人，在脱贫攻坚的道路上，用精湛的仁术奏响了一曲曲爱的交响，用博大的爱心谱写了一首首奉献之歌，他们就是旬阳县医院的白衣天使们。

3月30日晚上八点十分，棕溪镇杨河村健康帮扶员陈秀慧突然接到了一个求救电话：“喂，你是我的帮扶员陈医生吗?我是杨河村的龚翠玉，快来救救我，我心里难受得很!”时间就是生命，挂断电话，小陈立即联系120急救中心派车接人。

急救车一路风驰电掣，很快就到了杨河村。老人的家距村公路只有一条约1000米的羊肠小道，他们打着手电在山路上一阵狂奔，终于气喘吁吁地赶到了老人的家，只见老人痛苦的闭着双眼，双手握在胸前，呼吸艰难。急救医生易文同志立即给她服下速效救心丸，用上了氧气袋，进行初步检查，小陈则拉着老太太的手安抚鼓励她。几分钟后，老太太症状稍有缓解，转诊程序立马启动。

天黑，路窄，病情危重，患者咋转运到急救车上呢?易文同志想都没想，蹲下身背起老人就走，等将老人背到急救车上时，他早已是气都快喘不过来了。

21：59，老太太在急救人员的护送下进入抢救室急救，诊断结果为不稳定性心绞痛、缺血性心肌病、心力衰竭，随时有发生猝死的危险。好在抢救及时，龚老太太终于从死亡线上被救回来了!病情稳定后，龚老太太住进了扶贫病房，免收一切费用，医院还每天免费提供伙食。出院后，龚老太太逢人就说，是党的健康扶贫政策给了她第二次生命。

今年夏天，我们去赵湾镇王庄村进行义诊。在义诊现场，一位排队等候的拐腿老人一脸的痛苦状引起了义诊专家的注意。老大爷是个哑巴，据他的邻居说，昨天大爷吆喝着黄牛进山耕地，不小心被铁犁划伤了小腿。但由于老人儿女都不在身边，更无钱到医院接受治疗，只能用一块旧布勉强将伤口包了起来。得知情况后，义诊专家组立即安排随行车辆把大爷和骨科专家送到了就近的卫生室，为其注射破伤风抗毒素并进行清创缝合手术。等医生耐心细致地忙完这些时已是满头大汗，可当他抬起头时，看到这位大爷紧盯着他，然后用颤抖的手在他手心写下两个字：谢谢!那是凭感觉才能读懂，让人终身难忘的两个字啊。那一刻，作为一名健康扶贫志愿者的自豪感在他心头涌动，更让他感受到了健康扶贫不平凡的意义与价值。

为深入推进健康扶贫工作，我院还主导发起了县、镇、村三级联手的家庭医生服务模式，为基层群众提供优质的医疗服务。按照“天使健康扶贫在行动”要求，我院在全县范围内开展了“感恩家乡健康帮扶”全员行动，770名干部职工回到家乡，为家乡人民提供医疗帮扶，开启了“四个一”健康帮扶模式，实现了全县21个镇305个村健康帮扶全覆盖。

一个又一个脱贫攻坚的动人故事，正在旬阳这片多情的土地上不断上演。在这条道路上，我们将勇于担当，一路向前，把党的温暖送到每一个贫困群众的心坎里，用爱的力量撑起一片片健康幸福的蓝天!山路弯弯，爱心绵延，有爱的地方，那就是我们繁花似锦的美好家园!(吉琳)

中湾村精心打造产业脱贫“链条”

红军镇中湾村属全县最偏远的村之一，与湖北郧西、商洛镇安接壤，山大沟深，闭塞落后，基础条件差，贫困面大，全村420户、1365人中有在册贫困户159户、515人。面对贫困现状，如何激发贫困户的内生动力，引导他们自力更生，做好高山、坡地文章，走出贫困，包联单位县委统战部在广泛调研、充分听取群众意见的基础上，确定在种植业和养殖业方面下功夫，走“长、中、短”产业发展相结合的产业脱贫之路。

中湾村有发展黑猪养殖的传统，该部因势利导，拿出专项资金为贫困户提供免费猪仔，对养猪3头以上的免费提供物资修建标准化圈舍，极大激发了贫困群众养猪的积极性，现在全村有70%以上的贫困户都养有猪，养猪规模达220头，再配以羊和鸡，解决了贫困户短期增收问题。与此同时，村上积极响应县委、县政府号召，大力发展拐枣、油用牡丹，今年，全村新发展拐枣700亩，油用牡丹150亩，并将此定为贫困户脱贫致富的长效产业。拐枣和油用牡丹一般都在3年以后才能见到效益，在这3年内，如何确保贫困户种植业不减收?通过邀请相关农业技术人员入村实地考察论证，认为该村有发展五味子、黄芩、桔梗等中药材的基础和条件，随后及时联系旬阳新森林中药材公司，与他们商谈走“公司+合作社+贫困户”的发展模式，对有发展条件和意愿的贫困户，实行自报发展面积，并与新森林公司签订合同，由新森林公司免费提供籽种，每年上门免费开展4次技术指导，两年后按市场价回收。根据新森林公司估算，按目前的市场行情，每亩地大概能收入4000—5000元。目前，已有65户贫困户签订了种植合同，累积种植面积达300余亩。有专门选择地块种植的，也有按技术人员指导在拐枣地里套中的，科学合理地把土地价值发挥到了最大化。如今，中湾村贫困户短期增收有猪、羊，中期增收有药材，长期增收有拐枣、油用牡丹，形成了产业增收“链条”，有效解决了贫困户增收难的问题，为高山偏远村贫困户脱贫探索出了一条产业发展新路径。(蔚世悦)