为进一步夯实第一时间节点工作任务,确保5月底前第一阶段整改工作全部到位,甘溪镇围绕识别工作“七步工作法”,对全镇在册贫困户及符合政策生活确实贫困的农户严格工作程序及流程进行全面识别,并认真开展自查整改工作,确保脱贫攻坚各项重点任务落到实处。
健全机构,夯实帮扶责任
一是成立了由镇党委书记任组长,镇长任责任组长,分管副镇长任责任副组长,其它班子成员为副组长,各站办所负责人为成员的甘溪镇扶贫对象核实及数据清洗工作领导小组。领导小组下设办公室,由5名干部负责全面做好数据清洗工作的政策解读、工作指导、质量把关、入户核查、矛盾调处、告知送达、信息采集等工作。二是抽调110名镇村干部,组成由联村领导任队长、联村单位负责人、第一书记、村支书任副队长,驻村工作队员、包村干部、村四职干部为成员的12个对象核实及数据清洗工作队。三是成立了由纪委书记任组长,相关单位负责人为成员的督查工作组,对各村核查信息工作开展情况进行全面督查和抽查。四是各村成立了由工作队成员、村“三委”、中心户长、乡贤能人、离退休干部等组成初评组,确保本次数据清洗工作有序实施。
明晰政策、精准识别
镇村严格工作程序及流程,围绕识别工作“七步工作法”,对村内在册贫困户及符合政策生活确实贫困的农户进行全面识别。同时按照时间节点,有序实施,在民主评议工作中,做到对象核定准确,确保精准识别率达到98%以上。一是工作队进村召开培训会,宣讲解读政策,提高群众参与率;二是初评组召开会议初选在册贫困户(已脱贫户、未脱贫户、返贫户)、新识别户、拟剔除户(剔除户、剔除暂保留户);三是重点对拟剔除户、新识别户由工作队成员逐户入户调查摸清各户情况,对拟剔除户查找触碰“九条红线”佐证依据,对新识别户、返贫户是否符合纳入“五个条件”;四是召开镇脱贫攻坚专题民主生活会和镇扶贫对象核实及数据清洗工作领导小组分析研判会议,对扶贫对象核实及数据清洗工作专题进行安排,对省、市、县《政策指引》进行系统学习,对各工作队入户调查核实情况进行研判,对个案进行剖析,形成统一工作规范。
创新机制、精准帮扶
结合整村推进工作,将44万产业扶贫资金全部分解到村到户,实施科学扶贫、精准扶贫,改“漫灌”为“滴灌”,并结合农业产业8个中、长、短规划,做到户户有产业,户户有增收来源。一是进一步夯实干部结对帮扶措施。落实全镇干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包抓责任制,在分类锁定贫困对象后,依据贫困户家庭情况、资源来源、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定“六个一”精准脱贫计划(即一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施)。二是落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,主要通过龙头企业+贫困户,专业合作社+贫困户,家庭农场+贫困户,专业大户+贫困户,电商平台+贫困户的办法,大力发展主导产业,推动产业扶贫。三是加大工作推进力度。按照五个一批的措施,加大扶贫工作推进力度,运用陕南移民搬迁、农村危房改造等政策,加快移民安置点集中建设及贫困户住房安置;抓好示范点建设,通过典型引路,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。四是积极做好项目对接。主动同交通、水利、教育、电力、通讯、金融、文化、科技等单位项目对接,配合开展专题调研,研究工作举措,探讨脱贫攻坚中存在问题的解决办法,全力配合配套项目的实施,确保村村有主导产业,户户有增收来源。
加强督导,确保脱贫出实效
一是加强对《陕西省脱贫攻坚“十条铁规”》、《旬阳县关于对贫困户对象核实和数据清洗工作从严问责的通知》的学习,常念“紧箍咒”,警钟长鸣。二是加强暗访督导。领导小组组长、责任组长、责任副组长、副组长、成员分村不定期的进行暗访督导,对工作中出现的突出问题现场进行会商解决,镇脱贫指挥所在加强指导的同时,将此项工作列入二季度首要任务,重点督查暗访,发现问题及时督促整改。三是疏通信访举报渠道。每户发放的“扶贫对象核实及数据清洗工作一本通”上都公布有镇纪委、党政办的举报电话,各村均设置扶贫对象核实及数据清洗工作举报箱,张贴了《旬阳县“三个助力”问题线索有奖举报办法》。四是镇脱贫指挥所、镇纪委办公室联合设立扶贫对象核实及数据清洗工作信访接待、政策解释办公室,办公室设在镇纪委办,接待人员负责信访接待、登记、政策解释及调查处理工作。五是对工作滞后的工作队成员进行严格问责,确保脱贫工作出实效。
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