2017年第46期(总第一百三十二期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2017年5月11日

导 读：

看铜钱关镇沙阳河村产业扶贫

“健康直通车”到构元

纪委监察局“十条措施”扎实推进精准扶贫

我县安排兑付2016年度建档立卡贫困户农村危房改造资金工作

看铜钱关镇沙阳河村产业扶贫

春夏之交的铜钱关镇沙阳河村，在满目碧翠中“黑白分明”地点缀着两处“景点”分外耀人眼目。那“黑”是农民专业合作社养殖的黑土猪;那“白”则是整齐排列在大田里的“地栽木耳”。这是该村在脱贫攻坚中，依托当地资源优势，大力发展特色产业的部分“产品”。

沙阳河村自然条件差，群众贫困面较大，经济发展滞后、农民增收难一直是困扰群众脱贫致富的一大难题。脱贫攻坚战发起后，该村为了破解这一难题，村“两委”和驻村工作组通过集体会诊，决定在继续抓好传统产业发展的基础上，大力发展特色产业，走出一条依托特色产业助推脱贫攻坚之路。

今年以来，该村积极推行“党支部+X”发展模式，通过支部引领，由贫困户龚世贵牵头成立了“胜顺生态农业农民专业合作社”。合作社把发展的目光瞄准市场紧俏的“黑猪肉”，大力发展黑土猪养殖，并坚持用传统的“土法”饲养，使黑土猪能够保持地地道道的“土味”。龚世贵说：土猪种加上土法饲养，虽然猪生长速度慢些，饲养成本高点，但却能够体现出地方特色，且肉质鲜美，受到广大消费者青睐，只有创出我们自己的特色、打造出我们自己的品牌，合作社发展才有希望。合作社现已发展贫困户会员10户40多人，饲养土黑猪220头。看着这些“黑家伙”们吃着青杂草、喝着山泉水那悠然自得地的情景，分明也看到了贫困群众脱贫的希望。同时合作社还养殖当地黄牛20余头、白山羊100余只，依然是土法喂养，不沾“洋味”，使其成为名副其实的“土”味十足的“特色产业合作社”。

“地栽木耳”这个在当地人过去闻所未闻的“新鲜事”如今却在沙阳河村变成了现实。对于这一“新生事物”，当时绝大多数人都心存疑虑，村文书袁文位成为了第一个带头“吃螃蟹”的人，他根据该村传统产业优势不明显、贫困群众赚钱难的实际情况，毅然决定率先发展特色产业，为贫困群众做出样子。通过反复考察，他决定发展适宜于当地气候等条件的地栽木耳。他的这一设想得到了镇村领导的支持，这种支持也是促成地栽木耳能够在沙阳河村落地生根的主要原因。

机不可失，说干就干。他一次性投资4万余元建成地栽木耳必须的设施，一期已生产木耳菌棒10000袋。在生产现场，笔者看到，一根根菌棒整齐有序地排列在通村水泥路边的大田里，一头向下接着“地气”，一头向上接受着阳光雨露，菌棒上已密密麻麻结起了小木耳，煞是诱人。据袁文位介绍：这10000根菌棒可生产干木耳1500斤以上，且个大肥厚，品质优良，产值将超过75000元，具有很好的发展前景。袁文位的地栽木耳吸引了众多的贫困群众前来参观学习，很多贫困户表示，这是一项较好的致富项目，自己也要发展，早日走上小康路。

此外，该村还注重发展中药材种植等特色产业，村民殷增强今年种植中药材5亩，带动着其他贫困户纷纷效仿。甜杆作为生产甜杆酒的主要原料，该村今年发展面积达到400多亩，较往年成倍增长，为全村把甜杆酒产业做大做强奠定了坚实基础。

村党支部书记陈平这样总结和概括沙阳河村走过的特色产业发展之路：我们这里山大沟深，条件恶劣，贫困群众占比较大。面临这些实际情况，如何带领贫困群众尽快走出贫困，是村“两委”的面临的“大考”和主要职责。我们在驻村工作组的精心指导下，通过反复探索、研究认为，只有走发展特色产业之路，依托特色产业，才能帮助群众脱贫致富。同时，他自豪地说：实践证明，我们的路走对了，只要我们坚持不懈地走下去，一定能够建设一个美丽富裕的沙阳河，如期实现脱贫摘帽。(李良银供稿)

“健康直通车”到构元

为进一步优化医疗资源，提升基层医疗卫生机构技术水平与服务能力，方便广大人民群众就医,构元镇卫生院与县中医院建立起“紧密型”医联体助力健康脱贫。

4月份以来，县中医院负责人带领医务科、护理部主任及相关科室专家深入到构元镇卫生院开展结对挂联帮扶，并下派业务骨干兼任镇卫生院副院长、医务科长及学科带头人，与该院正式组建“紧密型”医疗联合体。县中医院医护人员走马上任后，积极与县医院、县妇幼保健院加强联系，亲自组织召开医联体职工会议，开展院内感染与护理质量管理等等业务培训，研讨镇卫生院当前存在的困难和问题，提出合理化建议。每周委派业务骨干或专家到该镇卫生院坐班接诊，指导临床业务。采取对口指导、团队帮扶、领办科室、下村巡诊等形式，充分发挥紧密协作型医联体的作用，使群众在本镇家门口就能享受到县级医院的医疗卫生服务，有力助推镇域群众健康脱贫。

县级医院与镇卫生院携手组建医联体模式，实现了医疗资源沉下来、专家走下来、费用降下来的医改目标,不仅搭建了优质医疗技术、优秀医学人才下沉基层的平台，更为乡镇群众开辟了一条新型的“健康直通车”，为广大乡镇群众提供了更为优质、便捷、廉价的医疗卫生服务。(储茂恒 供稿)

纪委监察局“十条措施”扎实推进精准扶贫

为认真贯彻落实省市县“三个助力”工作要求，充分发挥县纪委监察局在全县脱贫攻坚工作中的重要作用，该局制定脱贫攻坚工作“十条措施”，坚决打赢脱贫攻坚战。

一是精准掌握脱贫攻坚政策。全体干部职工要认真学习精准扶贫脱贫的相关政策和工作要求，深刻领会，准确把握政策界限，明确责任和目标任务，扎实推动助力精准扶贫脱贫工作的全面到位。

二是建立全员承诺制度。全体职工要主动认领任务清单，围绕目标任务，努力做到主动上位工作、主动认领任务、主动履行职责，确保各自承担的脱贫攻坚任务优质高效圆满达标。

三是全面夯实工作责任。为进一步夯实脱贫攻坚工作责任，该局调整充实了机关脱贫攻坚工作领导小组、工作队，新成立了四个驻村帮扶工作督查组。

四是实行有奖信访举报。出台“三个助力”问题线索有奖举报办法，进一步畅通信访渠道，及时受理问题线索，举报问题一经查实，给予第一举报人500元现金奖励。

五是发挥巡察“利剑”作用。从5月开始对全县21个镇和县级重点部门部门进行“三个助力”专项巡察，坚持问题导向、实事求是，着力解决突出问题。

六是明察暗访常态化。县纪委成立脱贫攻坚工作监督执纪明察暗访组，每月每组不少于2次的不定时深入一线对脱贫攻坚工作进行明察暗访，建立明察暗访台账，公开曝光，倒逼工作落实。

七是严查快处脱贫攻坚案件。全县纪检监察机关要将受理的脱贫攻坚领域问题线索摆到突出位置，迅速反应、握拳聚力、抱团作战，优先处置，快查快处，对一经查实存在问题的，从严问责、顶格处理。

八是定期召开联席会议。由县纪委监察局牵头，每月底组织精准扶贫脱贫主责部门召开一次联席会议，加强成员单位联系沟通，各单位报告当月情况，实现问题线索互通共享。

九是公开曝光反面典型。县纪委采取电视、网站、通报等多种形式，每个月集中公开曝光一批脱贫攻坚领域的问题和查处的典型案例，达到警示作用和震慑效果。

十是落实兑现奖惩机制。把脱贫攻坚任务完成情况作为干部绩效分配、提拔重用、评先选优、能上能下的主要依据，对先进典型大力鼓励激励，对工作不力的严格追责惩戒。(县纪委监察局 供稿)

我县安排兑付2016年度建档立卡贫困户农村危房改造资金工作

近日，我县住房和城乡建设局、脱贫攻坚指挥部办公室、县财政局联合发文，安排2016年度建档立卡贫困户农村危房改造资金兑付到位工作，让农民住上安全房。

本次兑付的对象是指2016年建档立卡贫困户中的危房户且不重复享受政策的户(剔除移民搬迁户)，危险等级分为C级(局部危险)和D级(整栋危房，原则上是原址重建)农村危房户。经各镇核实并录入全国扶贫开发信息系统和全国农村危房改造信息系统的建档立卡贫困户危房改造对象。

建档立卡贫困户农村危房改造补助资金按照户均不低于2万元予以保障，由中、省、市、县财政共同承担。其中：中央户均补助7500元按照标准下达、省级户均补助5000元、市县户均配套7500元。修缮加固的、每户补助资金1万元;拆除重建的，每户补助2万元。各镇先以镇政府文件形式将兑付资金报告报县住建局公文平台，再由县住建局统一向县财政局申请资金兑付。属于危房改造农户自建的，上报文件必须说明分散兑付到农户一卡通账户;属于政府统建的集中兑付到财政账户，由镇财政统一兑付到施工企业。文件要求5月31日前将所有兑付户资料完善到位，同时将组织各相关单位进行验收，6月15日前将农户危房改造资金兑付到位。(陈琰 供稿)