2017年第31期(总第一百一十七期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室      2017年4月10日

导 读：

走进“秦楚边关”铜钱关，看脱贫攻坚春季攻势锐不可挡

“支部+”助推华山村脱贫步入快车道

走进“秦楚边关”铜钱关，看脱贫攻坚春季攻势锐不可挡

三春季节，当你走进位于“秦楚边关”的铜钱关镇，无疑会被这里浓烈的脱贫攻坚气氛所感染。在这片281平方公里的热土上，若干个“战场”上冲锋队员们在竭尽全力向贫困发起凌厉攻势，一个个“山头”被攻克，一道道难题被破解，势如滚滚春潮，锐不可挡。

干群齐心打好“大会战”

在铜钱关镇，脱贫攻坚工作处于统揽全镇经济社会发展大局的绝对位置。每周一早的镇干部例会，脱贫攻坚毫无疑问是一周工作的重中之重;“责任清单”中首当其冲的“主题作业”同样是脱贫攻坚。同时，还出台了一系列督查、考核、问责等办法、措施，为脱贫攻坚提供坚强保障。

置身于脱贫攻坚这场“准军事化”战役的全镇广大党员干部义无反顾地冲锋陷阵，各显其能。镇上领导身先士卒，全天候巡回各村、组、户督查督战，现场指导，实地解决具体问题，既有“大将”风范，又有“小兵”干劲;全体干部职工纷纷走出机关，奔赴脱贫攻坚战场。在贫困户家、在移民搬迁安置点、在道路建设及安全饮水、通讯网络等施工现场、在产业建设的田间地头，党员干部忙碌的身影无处不在，他们无怨无悔地将心血和汗水挥洒在脱贫攻坚阵地上。

光“热”了干部还不够，作为脱贫攻坚主体的贫困户也必须“热”起来。该镇充分利用“党建引领、三治融合”这一“法宝”，切实解决部分贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的依赖思想，激励他们当好主人翁，积极奔小康。天宝寨村老秦去年“坐等”了一年，是“三治”治好了他的“病根”，今年，他早早找到帮扶干部，请求帮他制定发展计划，并积极行动起来。他深有感触地说：我原来认为脱贫主要靠国家给、干部帮，这是错误的认识。今年，我决心以自身努力为主，力争当年脱贫。

农业合作社异军突起

随着脱贫攻坚的强势推进，新产业、新业态应运而生。“支部+X+贫困户”脱贫模式就是其中的典型。该镇充分发挥党支部在脱贫攻坚中的引领作用，在“X”上不断创新，大力发展农业农民专业合作社，并将贫困户吸收为合作社社员，使他们在合作社里学习实用技术、获得经济收入、实现脱贫致富。

双河口社区在去年创办“宏群生态农业农民专业合作社”，发展香菇生产，在当年带动12户28名贫困群众实现脱贫目标的基础上，今年又适度扩大生产规模，新发展贫困户社员26户69人，这些贫困户均可实现当年脱贫目标。沙阳河村新成立的“胜顺生态农业农民专业合作社”瞄准市场紧俏的“黑猪肉”大力发展黑猪养殖，其社员绝大部分都是贫困户，被当地群众称为“贫困户脱贫专业合作社”。

此外，旬阳金丰生态农业农民专业合作社、旬阳县德隆赤岩黄牛养殖专业合作社、陕西鑫绿林养殖专业合作社、旬阳县周生乾生态农业专业合作社、旬阳县安定养殖农民专业合作社等24个专业协会或合作社均已组建运营，其他3个合作社正在筹备准备之中。这些农业农民专业合作经济组织无疑将在该镇脱贫攻坚中显现出巨大的“推力”。

产业建设发展迅猛

“要想富得快，全靠产业带”。始终把大力发展产业作为工作重点之一，依托专业合作社和种植养殖业基地建设，坚持因地制宜、突出特色、一村一品、一户一策的原则，大力发展长效脱贫产业，打造特色农产品品牌。

以富硒无公害为根本，全力推动杆酒、土鸡、土豆干、赤岩牛、白山羊、草杂猪、竹笋、黑猪肉、豆腐干、腊肉等本地特色农产品快速发展，加快品牌统一战略。3月初，镇党委、政府还在西安召开铜钱关籍在外创业成功人士助理脱贫攻坚座谈会，吸引外来资金，带动全镇产业经济发展和群众致富。

在突出发展特色产业的同时，烟草、黄姜、魔芋等传统产业也得到了巩固和提升，且贫困户在其中都占有较大“份额”。特色林业经济发展取得新突破，马保村栽植拐枣1000亩，板栗200亩项目已和农业部门做好对接，面积已落实到户;太山庙社区已完成2000亩青竹特色林业栽植任务。

项目建设如火如荼

脱贫攻坚离不开项目建设的有效支撑。该镇抢抓机遇，不断加大项目建设力度，突出住房安全及水、电、路、讯、网、室、场等重点，以镇脱贫攻坚指挥所命令形式将任务细化分解到单位到人头。

全镇当年需移民搬迁773户，现已开工建设进镇进城集中安置570户1492人、分散安置203户529人。新建的7个安置点已完成各种资料完善、征地等前期工作，目前已全面开工建设。当年贫困户危房改造目前已改造完成170户，在建8户26人。

全镇9条共计21.5公里通村水泥路已完成测绘，并已全面开工建设路基工程。同时开工在建便民桥4座，3个村活动室主体已竣工，2个村文体、健身场所开工在建。引水项目及电网改造已完成设计，污水及垃圾处理、移动基站等建设项目也在积极筹划、对接之中，全镇项目建设呈突飞猛进的良好态势。(李良银 供稿)

“支部+”助推华山村脱贫步入快车道

赵湾镇华山村在脱贫攻坚工作中，坚持党建引领，采取“支部+公司+合作社+基地+贫困户”模式，激发群众参与脱贫攻坚积极性，探索出了脱贫攻坚的华山模式。

支部牵头，高点定位脱贫规划

华山村辖2个村民小组，共有299户988人，有贫困户86户289人，分散居住在一沟两岸，旬河、S102省道穿境而过，境内因赵湾电站蓄水，形成天然的太极湖，当地群众又形象的称其为“双龙湖”。该村位于电站淹没区，望着电站库区却四季缺水，加之坡陡沟深，土地瘠薄，属典型的贫困村。

思路决定出路。从2015年起，村党支部一班人面对贫困局面，经过走访调研、外出考察，决定依托赵湾电站库区资源，按照高山林果和烤烟、中低山时令水果和蔬菜、河道休闲观光和垂钓，配套完成路、水、电、讯等基础设施建设思路，着力将华山村打造成生态农家体验游精品示范村，制定了《华山村2016-2017年脱贫发展规划》，重点从基础设施、危房改造、产业发展、移风易俗等方面全面进行规划，提交党员大会、村民代表大会进行充分讨论后，分步骤进行实施。

看着村上的脱贫规划和作战图，村党支部书记胸有成竹的说：“华山村的脱贫规划是群众广泛参与共同制定的，我们要抓住机遇，再苦再累也要将这张宏伟蓝图绘到底，彻底摆脱贫困局面。”说了算，定了干。按照规划内容，村党支部进行分工，实行村两委成员分片包抓，牵头包抓基础设施、产业发展、移风易俗等脱贫项目。

多方筹资，改善基础设施

在包联单位县政协办公室的倾力支持下，村党支部从群众最期盼的基础设施建设入手，多方争取项目资金，2015年打通连接两个组的1.4公里通村路，完成7公里的低压农网改造，筹资60多万元新建村级党群活动中心，配套完成卫生室、图书室、广播室及办公设施，彻底结束了村上开会打游击的历史。

2016年是该村脱贫攻坚的关键时期，县政协办积极选派第一书记驻村，成立由秘书长任队长的驻村工作队，按照扶产业、长志气;扶技术，强本领;扶产业，保增收;扶项目，促发展;扶文化，树新风;扶队伍，强班子“六扶”方法，实行月度会商机制，对群众期盼的基础设施进行全面摸底。全面硬化了一组7.3公里通村水泥路，安全饮水工程已完成15公里主管网铺设，正在加紧铺设到户管道。

2017年，规划4.5公里环村水泥路建设正在紧张有序的建设当中，已购置200斤刺槐种，完成11.8公里通村道路绿化，间套栽植大枇杷和樱花大苗4500株。启动2017年度危房改造6户，全面启动“圈厕沼”模式的居家环境改善工作。

支部+公司+合作社+基地+贫困户，增强发展后劲

悄然改变的是村容村貌和居家环境，但群众如何增收，是村党支部关注的大事。按照高山林果和烤烟，中低山时令水果和蔬菜，河道休闲观光和垂钓的发展思路，经过县政协领导的牵线搭桥，2016年5月30日，陕西省青年联合会组织西安20多家企业负责人来到华山村，成功启动了“脱贫攻坚在行动”仪式，积极与华山村结对帮扶。

在省青联的帮助下，华山村和西安进家等帮扶企业签订了绿色无公害蔬菜销售合同，实行“互联网+合作社+基地+贫困户”发展模式，实行规模化生产，订单式收购，激发了群众参与脱贫攻坚的热情。2016年种植烤烟450亩，洋芋120亩，栽植红苕150亩，旱黄瓜、南瓜、冬瓜、萝卜等季节性蔬菜300多亩。

如何才能稳定增加群众收入，驻村工作队撤走后村上怎么办?村党支部审时度势，打出绿色无公害品牌战略，注册成立了华山村绿色无公害蔬菜专业合作社、“双龙湖”库区水面养殖协会，负责对贫困户技术指导、销售和省青联的对接，让华山村绿色无公害蔬菜走进西安市场。

党员示范，凝聚发展合力

通过“两学一做”学习教育、“亮晒作”、“说论亮”道德评议的深入开展，村党支部凝聚力明显增强。“我们赶上了脱贫攻坚这个时代，自己少点收入，苦点累点也没啥，能带领群众发家致富是一种机遇，千载难逢。”朴实的语言，道出了村党支部书记的心声。2016年4月以来，在华山村先后召开了全县脱贫攻坚现场观摩会、镇党建现场会、省青联“脱贫攻坚在行动”启动仪式，省市县领导多次深入实地调研指导，省内各地及全县多个乡镇、部门慕名前来参观，“华山村的故事”在县内外广为传播，广大群众用勤劳的双手挺直了腰杆子。

村看村，户看户，群众看党员和干部。华山村33名党员坚持在平凡的岗位，用党员的标准严格要求，力所能及地发挥模范带头作用。一组老党员宋兴本，在本次通村路拓宽改造建设中，需要征用他家近3亩好地，他不仅自己全力支持，还积极做好其他群众的思想工作，确保了工程建设一路畅通。二组老党员柯尊贵，坚持每天收听“两学一做”手机报，广泛宣传党的政策和时政信息;老党员刘厚恩，坚持义务清扫村上道路，传递了正能量。

通过改善村级基础设施，抓产业发展，实施造血式扶贫，帮助困难群众树立了信心，激发了发家致富的积极性。如今打开“脱贫攻坚在华山”微信群，看到群众为村上发展建言献策多了，理解村干部、驻村工作对人多了，返乡发展产业的人多了;村上的闲逛人少了，撂荒的土地少了，扯皮闹事的事少了。

在村党支部的坚强领导下，这些悄然发生的变化，将更加有效的激发贫困户内生力量，积极主动参与脱贫攻坚摘帽战。(杨官贤供稿)