2017年第16期(总第一百零二期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室        2017年3月16日

导 读：

“支部联建”让落驾村的党旗红起来

主体帮带 政策撬动 全力打赢产业脱贫攻坚战

“支部联建”让落驾村的党旗红起来

近日，小河镇落驾村20余名党员先锋队队员率先垂范，与群众一起到“宴驾山”生态观光农业园区开展义务栽植贫困户后续产业发展项目——冬桃树苗，共栽植40亩，3600余株。

该村是县委宣传部联系的村，宣传部支部和落驾村支部喜结良缘，采用支部联建、党建 +X+贫困户的方式，在“先锋行动党旗红”主题实践活动中，以党建为引领，助推脱贫攻坚。

党旗飘扬在服务群众的最前沿

落驾村集中安置点建设现场机械轰鸣，工人忙碌挥汗如雨。大干快干50天要让40户贫困户房屋主体竣工，七月底全部实现50户安置户入住新居。这是镇党委政府的要求，也是该村必须保质保量完成的任务。

施工现场有纠纷，党员干部、“五人小组”现场调解，坚决不影响工程进度;群众办事，村支部便民服务大厅有人值守;贫困群众有难题，党员干部入村逐户随时走访掌握了解，合理要求想着法子解决，县委宣传部对接相关部门，全力以赴做好各种保障。

按照县委及镇党委要求，该村全面实行村干部、驻村干部、县派第一书记工作日集中办公、轮流值班和坐班服务，把冲刺脱贫攻坚等重点事项在村上统一集中办理，发挥先锋模范带头作用，确保打赢2017脱贫攻坚仗。

党员先锋队让全村党员动起来

在县委宣传部支部指导下，落驾村充分发挥全村党员在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒和先锋模范带头作用，成立“落驾村党员先锋队”，队员由全体党员组成。

“先锋队”的主要任务是带头加强政治理论及脱贫攻坚政策知识学习;带头比学赶超，争创佳绩;带头严于律己，遵纪守法;带头完成急、难、险、重、新任务和社会公益活动，引导全村群众争当践行社会主义核心价值观的模范;每名党员先锋队员联系3至4户贫困户，每月不得少于两次与联系的贫困户交流谈心，讲解政策法规，引导树立脱贫致富信心，帮助解决力所能及的困难问题。

同时，村党支部开展月评先进、季评标兵、年评模范活动，树立身边典型，对特别优秀、作出重大贡献的模范党员将开展“先进事迹说”活动，加大宣传推介力度，让榜样受尊重、有地位、有荣誉，也让全村党员学有榜样、做有方向。

支部联建让党旗红起来

县委宣传部和落驾村支部联建以来，面对脱贫攻坚资金的短缺，采取问单位筹一点、让职工捐一点、配套上要一点的办法，各方筹资资金17万元，用于落驾村村级卫生室建设，垃圾场建设和贫困户的产业扶持。在资金撬动下，投资5万元为落驾村卫生室新添了设备，投资10万元建成了一个可以使用20年的垃圾场，投资2万元撬动了贫困户产业发展。在资金带动下，小落路开工建设，安全饮水全面完成，移民安置点顺利推进。

党员和党员，党员和贫困户，干部和贫困户结成对子，要求帮扶干部两周入户一次，为贫困户解决实际困难。在各方努力下，30万的饮水工程已经竣工，小洛水泥路已经开工建设，集中安置点开工并完成六家不安全住房建设，可一次性解决50户不安全住房，帮助76户贫困户争取贴息贷款300万元、完成危房改造9座，与企业和农户牵线搭桥成立合作社5个，新培育贫困户发展猪苓、水百合和高山蔬菜60户70余亩，联系务工岗位15个，有效组织劳务输出44人，利用农超对接新模式、互联网+思维和空店用嘴扶贫新思路，用活招，挣活钱，为农户增收打通了路径，为全村76户贫困户实现脱贫目标增添信心。(贾经博 供稿)

主体帮带政策撬动 全力打赢产业脱贫攻坚战

2017年，县农林科技局以农业抓主体、林业抓特色、科技抓服务为主线，以项目为驱动，坚持产业发展在前、政策撬动在后、贫困户紧跟发展，以“啃硬骨头”般的毅力，全力打好产业脱贫攻坚战。重点抓实六个方面的工作：

一是抓实产业布局。围绕当年脱贫的60个村逐村开展产业调研，立足村情实际、资源优势和产业基础，科学制定到村到户产业规划。采取“一村一(两)品”“ 一户两(三)业”的模式，因地制宜、长短结合、“造血”发展，形成当年脱贫有项目、长效增收有产业的格局。即稳中有增地抓好粮油、畜禽、魔芋等当年见效产业;集中精力地抓实拐枣、油用牡丹等长效产业，落实“建管并重”措施。通过精准施策，力争每个贫困村、贫困户有2至3个家庭增收的主导产业。

二是整活项目资源。进一步整合项目、整活资金，把有限的产业扶贫、退耕还林、生态扶贫、主体培育、园区建设等项目向镇村基础好、群众意愿高、带动作用强的贫困村和主体倾斜、集中，引领贫困户，还惠予民，以项目驱动拉动产业扶贫。

三是加强科技服务。实行科技特派员制度，组建60支科技服务攻坚队，为当年脱贫的贫困村分别落实科技服务力量。通过因地制宜、因村因户制定规划，集中培训、现场指导、咨询服务等多种方式，全覆盖做好技术培训，确保建档立卡的每个贫困户掌握1—2门产业实用技术。

四是做强经营主体。采取市场导向、政策引导、综合施策的措施，在贫困村重点扶持命名、培育壮大一批实力强、成长性好、竞争优势明显、示范带动能力突出、与贫困户联结紧密的新型主体，监管建立贫困户帮带扶持机制。破解主体帮带瓶颈，推行“借棚(苗)还菜”“借棒还菇”“借崽还羊”“借鸡还蛋”等借还帮带模式，培植典型，切实做实做好产业扶贫。

五是突出龙头带动。按照县上抓加工、部门抓示范、各镇抓基地的分工机制，坚持“一个产业、一批龙头带动、一批园区引领、一批基地支撑”产业发展模式。依托县内资源优势，围绕畜牧、魔芋、拐枣、油用牡丹等重点产业，进一步做强农产品加工企业，加快推进弘远油用牡丹项目、旬阳国际拐枣研究中心建设，延伸产业链条，做响富硒品牌，提升产品质量和档次，提高产业附加值，稳定、持续增加贫困户收益。

六是创新带动机制。结合农村集体产权制度改革，大力推广“新型产业经营主体+贫困村(户)”的产业精准扶贫模式，把经营主体带动贫困户的数量与效果作为项目申报的硬性前置条件，支持各类主体通过组织吸纳贫困户入股、贫困户就业，建立与贫困户利益共享、风险共担的联合机制，构建起“穷人跟能人、能人跟项目、项目跟市场、市场融资本”的产业脱贫新机制。今年，该局将集中打造10个产业扶贫示范村，形成有效益、能复制、可推广的产业扶贫模式。(县农林科技局 供稿)