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旬阳县人民政府办公室关于印发旬阳县燃气安全使用管理办法的通知

作者: 发布时间:2016-07-21 15:03 来源:本站原创
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发文单位:  人民政府办公室 发文字号:  旬政办发〔2016〕178号 公开属性:  主动公开
成文日期:  2016-7-15 发布日期:  2016-07-21 15:03 文件有效性:  有效
规范性文件统一编号:旬规〔2016〕013-政府办009

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构:

《旬阳县燃气安全使用管理办法》已经县政府审定同意,现印发给你们,请各相关单位认真履行职责,强化燃气运输、使用等环节监管,确保全县燃气安全。

旬阳县人民政府办公室   

2016年7月15日   

旬阳县燃气安全使用管理办法

第一条 为了规范燃气市场秩序,维护燃气用户和燃气经营者的合法权益,保障公民生命、财产安全和公共安全,促进燃气事业健康发展,根据《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》、《城镇燃气设计规范》以及《安康市燃气用户用气安全检查办法》等法律法规、标准规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本县行政区域内从事燃气工程建设、经营和使用,其用气计量、收费和设施保护、增设、拆改、器具销售、安装、维修及安全管理等活动,适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口,城市天然气门站以外的天然气管道输送,燃气作为工业生产原料的使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本办法。

法律、法规和规章对压力管道、压力容器、公安消防、交通运输、作业人员持证上岗等安全监督管理事项另有规定的,从其规定。

第三条 本办法所称燃气,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气、液化石油气等。

第四条 旬阳县人民政府建设行政主管部门负责全县燃气行业管理工作。

旬阳县人民政府发展和改革、安全生产监督、公安消防、交警、市场监督管理、发改、环保、交通等部门按照各自职责,依法做好燃气管理的相关工作。

第五条 新建、扩建、改建燃气工程项目,应当符合城市总体规划和燃气专项规划,经批准建设的燃气工程在施工过程中,任何单位和个人不得阻挠。燃气工程的消防安全及设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

第六条 城市新区开发和旧城区改造,建设单位要按照城市总体规划和城市燃气专项规划要求配套建设燃气设施;暂不具备条件的,按配套燃气规划方案设计要求预留建设用地,任何单位和个人不得占用。

第七条 凡在供气范围内的单位和城市居民,均可申请使用燃气。集中居住小区建设单位应在规划建筑施工时同时保证燃气设施建设同步到位,建设单位以书面形式提交燃气经营企业,由燃气经营企业根据城市规划和燃气发展专项规划统一规划,同步建设,并纳入竣工验收备案。

第八条 燃气经营企业在制定燃气价格以及燃气服务收费项目、标准时,应当遵守价格法律、法规和价格行政主管部门的规定,公示服务收费项目和标准,自觉接受发改(物价)部门的监督检查和社会监督。

对不符合法律、法规和价格行政主管部门规定的燃气价格或者燃气服务收费,燃气用户有权拒付。

第九条 凡申请使用燃气的单位和个人,应按照物价部门批准的燃气庭院工程工料费和燃气销售价格规定缴纳相关费用。工业、公共福利、商业用户燃气工程工料费按工程预算缴纳,最终以工程决算为准。

第十条 燃气用户因故需要过户、更改户名、改变住址、销户停用或复接再用时均应提前30日向燃气经营企业提出申请,按有关程序办理手续,并承担工、料费用。凡安装燃气设施的房屋,因拆除、改建或改为其他用途需要拆除燃气设施时,用户应提前30日和燃气经营企业联系,按程序办理,拆除费用由用户承担。用户因故需停用气时应提前7日通知燃气经营企业,由燃气经营企业拆除用气设施,结清气费并注销户名。

第十一条 燃气用户应遵守下列规定:

(一)管道天然气用户

1、按照使用规则,正确使用燃气;

2、不得私自拆、移、改动燃气表、灶、管道等燃气设施,如确需移动、改装和调换时,必须事先向燃气经营企业申请,并按有关规定经燃气经营企业检查同意后方可进行;

3、不得私自安装燃气热水器、取暖器和其它燃气器具,民用、生活用气设施不得私自更改为生产、营业、事业团体性质使用;

4、燃气气表、管道上不得吊放物品;

5、不得在使用燃气的房间同时使用煤炉、堆放易燃物品、出现其他明火火源,不得将其改为居室;

6、不得损坏表具、管道、铅封等燃气设施;

7、不准采取各种手段盗用管道燃气;

8、不得将裸露的燃气管道、阀门等设施包入墙内或掩盖。

9、不得在距离燃气管网及附属设施周围2米、调压站周围6米以内,构筑建筑物、堆放物品、垃圾及种植、挖掘等;

10、不得将地下燃气管道挖掘悬空;

11、不得拒绝签收、确认燃气企业签发的隐患告知书和入户安全检查记录。

(二) 瓶装石油液化气用户

1、购买气体时,注意检查钢瓶的“检验标志环”、“ 出厂钢印标记”、“注册登记钢印代码”,对不符合要求的钢瓶应拒绝接收。在使用过程中,如果钢瓶超过检验有效期或者报废期限,应及时交回送气单位。

2、应配合充装单位进行钢瓶出、入登记工作。

3、不得对钢瓶体进行焊接和更改钢瓶的钢印或颜色标记;不得将钢瓶内的液化石油气向其他钢瓶倒装;不得自行处理钢瓶内的残液;不得人为加热钢瓶;瓶内气体不得用尽。

4、钢瓶的放置地点,不得靠近热源和明火,夏季应防止曝晒。

5、移动钢瓶时,禁止拖拽、滚动。

6、液化石油气会导致橡胶和塑料老化,应使用专为液化石油气而设计的专用软管,软管和减压阀上的密封垫应定期更换。

7、遇到液化石油气泄露的紧急情况,应立即消除所有明火,不要操作或动用任何电器或电子设备,打开所有门窗,保证足够的室内通风。如遇较大的气体泄漏或着火,应立即疏散所有室内人员,并向119报警。

第十二条 燃气灶、热水器、壁挂炉等燃气燃烧器具应由燃气燃烧器具安装维修企业按照燃气燃烧器具的技术条件、安全规范进行安装,建立档案,并按规定收取安装工料费。除燃气燃烧器具维修企业外,任何单位和个人不得私自安装。

第十三条 用户所使用的燃气灶、热水器和壁挂炉等燃气器具应为国家合格产品,严禁使用和经销不合格产品;管道天然气用户对原已使用的石油液化气灶具和热水器须经改造并经质量检验,符合天然气使用要求,注册登记后方可投入使用。

对用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具或者提出的不符合安全规范的要求,燃气燃烧器具安装维修人员有权拒绝安装维修。

第十四条 工业、商业、公共福利用户,应与燃气经营企业签订专用合同,双方共同遵守。

第十五条 用户应自觉遵守安全使用燃气规章制度,正确使用燃气,爱护和维护燃气设施,如发生故障,应立即通知燃气经营企业进行处理;如发生火灾事故,除应立即采取切断气源等应急措施外,并立即报告消防部门。

第十六条 燃气经营企业应当履行下列义务:

(一)取得《燃气经营许可证》后,方可从事燃气经营活动,向用户提供符合国家标准的燃气;

(二)向用户发放燃气安全使用手册,提供用户须知的资料,进行安全用气知识宣传和咨询;

(三)在营业场所公开用气的办理程序、收费项目和标准;

(四)瓶装石油液化气经营企业不得为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气,不得为用户提供过期未检或不合格钢瓶,需负责送气到户并做好安全检查、隐患排查和安装调试。

(五)管道天然气经营企业每年至少免费对用户的燃气设施进行一次安全检查,检查人员进行检查时应当着工作服、佩戴标志并出示有效证件(居民用户及物业管理单位应予以配合,允许安全检查人员入户实施用气安全检查。)。

(六)对发现安全隐患的,应当及时书面告知用户整改(用户拒绝签收的,燃气企业应当在隐患告知书和入户安全检查记录上注明情况,并应当采取将隐患告知书留置现场和气费通知单注明等方式送达用户。),同时应积极协助用户予以消除;

(七)制定年度安全检查计划。实施安全检查前应当提前在居民用户楼房的显著位置张贴安全检查通知,告知居民用户安全检查的相关事项;

(八)制定本企业燃气事故应急处置预案,健全和落实安全生产责任制度,并向社会公布抢险抢修电话,设专岗二十四小时值班。

第十七条 燃气的计量管理:

(一)管道天然气

1、工业用户:设备分计量表,天然气经营企业管理到计量表,监督到用气设备;

2、商业公共福利用户:设分计量表,天然气经营企业管理到计量表,监督到分计量表;

3、直供居民户:每户设户表计量,天然气经营企业管理到户表,燃气燃烧器具由经销商负责售后服务。

4、工业用户、商业公共福利用户、团体居民用户以总表计量结果作为计量依据,直供居民以户表计量结果作为计量依据。

(二)瓶装液化石油气

必须严格执行国家强制性标准《气瓶充装站安全技术条件》GB27550-2011的规定,不得“超装”和“少装”,充装单位必须持有计量合格证,每只钢瓶贴上 “计量合格标识证”即“C”型定量合格标志。

第十八条 用户应遵守仪表管理有关规定,不得故意或人为造成仪表无法计量,保证燃气企业提供的合格仪表正常运行。

第十九条 用户在申请使用管道天然气时,应提供相应的地形图、楼层结构图等必备的相关资料,由天然气经营企业组织进行设计、施工。工程竣工后,经燃气主管部门会同质检、安监、消防等职能部门验收合格的,方可供气;用气管线敷设等相关资料,报经公安消防部门备案。

第二十条 燃气经营企业对所管理的计量装置应严格执行有关技术规定,经法定检验机构校验合格后,方可安装使用,在用计量表按规定周期验定,保证计量的准确性。若用户对计量有异议,可提出校核。经复查校验后,仪表误差超过允许范围者,从当月起予以纠正,免收校验费,已计收的气费多退少补;若仪表误差在允许范围内者,维持原计量,校验费用由用户承担。

第二十一条 管道天然气用户气费结算办法:工业、商业、公共福利和居民用气一律使用IC卡表,缴费实行买卡用气。

第二十二条 燃气设施和燃气器具的产权划分。

(一)管道天然气用户,其天然气设施的产权划分为:居民用户以调压箱(柜)为界,界外属天然气经营企业,界内至用气设施属用户;工业、公共福利、商业用户以公网接口为界,界外属天然气经营企业,界内至用气设施属用户。产权归用户的天然气设施由用户管理,维修可委托具有相应资质的施工队伍完成,费用由用户承担。

(二)瓶装液化石油气,钢瓶所有权属于供气企业,企业不得将所有权转让给用户,供气企业有责任、有义务为用户提供安全、合格的液化气钢瓶和气源,并承担钢瓶的购置和到期检测费用,用户在申请使用液化气时,可向供气企业缴纳相应的钢瓶押金(具体押金标准由供气企业合理确定)。

第二十三条 燃气设施包括液化气充装储备站、天然气综合加气站、调峰储配站,主、支线管网和庭院、户内管道、阀门、调压箱、计量表、测试桩、传感器、标志桩等,均涉及国家财产和人民群众的生命财产安全,各单位和广大群众都应积极保护;燃气经营企业必须在设施所在地段设置统一、规范、明显的安全警示标志。

第二十四条 储配站的压力容器、主管道、支管道(至小区)必须经法定检验机构检验合格,并办理登记使用手续后方可使用,同时,要不定期派专人巡回检查。

第二十五条 燃气经营企业的管理、运行、维护和抢修人员应经培训并考核取得合格证。

第二十六条 燃气经营企业要建立健全压力管道安全管理制度,事故处置措施和应急预案,定期组织演练工作,提高安全管理水平和压力管道事故应急处置能力。

县人民政府燃气行政主管部门会同规划、公安消防等部门,按照《城镇燃气设计规范》划定燃气设施安全保护范围。

燃气经营企业应当在燃气设施安全保护范围内,设置醒目的安全警示标志,任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动和涂改。

第二十七条 在燃气设施的安全保护范围内,禁止下列活动:

(一)建造建筑物或者构筑物;

(二)存放易燃易爆物品或排放具有腐蚀性的液体、气体;

(三)开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根植物;

(四)进行明火、爆破作业;

(五)打桩或者顶进作业;

(六)其它损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的活动。若需在燃气输配管道的上下或者两侧埋设其它地下管线的,应当符合有关技术标准和规范,并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。

第二十八条 经批准在燃气设施安全范围内施工时,建设单位必须在施工前与燃气经营企业联系,建设单位应当采取相应的安全保护措施,必要时应当在燃气经营企业技术人员的指导下施工。如有损坏燃气设施的,由建设单位承担修复损坏造成的全部工程费用。因城市建设工程需要,必须动迁燃气设施位置时,由建设单位提出迁移方案,经县住建部门批准后,由燃气经营企业安排施工,工程费用由建设单位承担。

第二十九条 根据城市规划和燃气专项规划,燃气管道需要从单位通过或者需要外接口时,任何单位和个人不得无故阻挠或干扰。

第三十条 除消防紧急情况外,未经燃气经营企业同意,任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。

第三十一条 严禁任何单位和个人在燃气管道的控制设施中排放雨水、污水、工业废液和易燃易爆残液或倾倒垃圾和其他杂物。

第三十二条 燃气经营企业应建立健全供气安全管理机构,严格按照国家城市用气规定不间断供气。因管道燃气设施施工、检修等原因确需降压或者中断供气的,燃气经营企业应当提前3日在停气区域内予以公告,并按公告规定的时间恢复供气。因突发事故降压、停气以及恢复供气的,应当及时通知用户,并向县政府燃气主管部门报告。

燃气经营企业应对用户进行经常性的安全教育,并编写安全用气手册,做到一户一册。

第三十三条 违反本办法第四条者,按照《城镇燃气管理条例》第四十四条之规定对相关部门及责任人予以处罚。

第三十四条 违反本办法第十六条、第十七条、第三十二条者,按照《城镇燃气管理条例》四十五条、四十六条、四十七条之规定对相关单位予以处罚。

第三十五条 违反本办法第十二条、第二十三者,按照《城镇燃气管理条例》四十八条之规定对相关部门予以处罚。

第三十六条 对违反本办法第十一条、第十三条、第十八条、第三十条者,按照《城镇燃气管理条例》四十九条、五十条之规定对相关单位及责任人予以处罚。

第三十七条 违反本办法第二十六条、第二十七条、第三十一条者,按照《城镇燃气管理条例》五十条、五十一条之规定对相关单位及责任人予以处罚。

第三十八条 违反本办法第二十八条者,按照《城镇燃气管理条例》五十二条之规定对相关单位及责任人予以处罚。

第三十九条 凡有下列行为之一者,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(一)破坏或损坏供气管道、设施等留下事故隐患或造成重大事故者;

(二)蓄意利用设备或漏气处所放火、纵火,造成火灾爆炸事故者;

(三)擅自绕表接管,盗窃用气造成重大事故者;

(四)私自移装、拆卸天然气管道、表具、设备,造成重大事故者。

第四十条 法律、法规对天燃气的安全生产、运输、消防和特种设备的管理另有规定的,依据其规定。

第四十一条 本办法自2016年1月1日起施行,有效期至2021年12月31日止。

第四十二条 本办法由旬阳县住房和城乡建设局负责解释。

【责任编辑:徐斯征】