加强普法宣传教育,在强化群众食盐安全意识上有新突破。“县盐务局在工作中坚持把普法宣传教育作为加强盐政执法的重要内容,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,注重普法渠道的多元化和方式多样化。除在“5•15”防治碘缺乏病日和“12•4”法制宣传日集中利用电视、网络等媒体,加强法律法规、科学用盐和防治碘缺乏病知识宣传之外,还注重在盐政执法检查过程中开展法治宣传,普及法律知识,教育和引导食盐零售户自觉守法诚信经营。同时,广泛运用微信平台等新媒体加大城乡居民科学安全用盐知识普及,增强群众食盐安全风险意识和依法维权意识,营造良好的食盐安全氛围。
强化执法人员教育培训,在盐政执法队伍建设上有新突破。旬阳盐务局把树立法治理念、养成法治思维作为重要内容纳入执法人员培训计划。通过对一些“焦点案例”的分析,提出了“理性、公正、平和、文明、规范”的工作理念,除要求执法人员在市场监管和案件查办工作实践中熟练掌握业务技能、提高工作效率,自觉做到守规矩、讲纪律、作风硬、能吃苦之外,还要特别注意保障当事人的“人权、人格和尊严”。提倡“说理式执法”、严禁暴力执法、野蛮执法,从而避免了行政争议和矛盾纠纷的发生。
强化四种意识,在提高行政执法水平和办案质量上有新突破。一是强化合法意识。注意作出的行政处罚是否具备法律依据,对行政处罚的合法性保持高度敏感性,及时而不随意作出处罚决定。二是强化合理意识。依法作出具体行政处罚时,坚持做到公平公正、符合理性、过罚适当,并按照依法行政工作要求来对照检查,防止出现偏差。三是强化证据意识。对已立案案件在作出行政处罚决定之前,做到查清事实,掌握证据,恪守“证据在先,处罚在后”的准则,尽可能避免行政诉讼、行政复议案件发生。四是强化程序意识。对涉案物品作出抽样取证、封存扣押等行政行为时,必须履行相应的程序,对时限、方式、方法、步骤、顺序、执法人员的资格和数量等提出明确要求,做到严格规范公正文明。
加强规范化建设,在案卷管理上有新突破。高度重视盐业案卷管理工作,把案卷评查作为提升盐业行政执法能力的重要途径,全面提升盐业行政执法水平。在日常工作中坚持做到案卷归档及时、案卷内容齐全、案卷保管妥善。盐政执法案卷连续多年在全县行政执法案卷评查中被确定为“优秀案卷”,树立了盐行业良好的对外形象。
坚持用制度管人管事,在建章立制上有新突破。高度重视制度建设,结合工作实际,先后制定了《旬阳县食盐安全责任制》《旬阳县食盐安全责任追究制》《旬阳县食品、副食品加工、畜牧业及其它工业用盐管理办法》《旬阳县盐业行政执法责任制》《旬阳县盐业行政执法责任追究制》《旬阳县盐务局案卷评查制度》《旬阳县盐业违法行为举报奖励办法》《旬阳县盐政执法人员学习制度》等管理制度,还制定《旬阳县盐业行政执法行为规范》,形成了一套行之有效的制度体系,提高了盐政执法人员依法行政工作能力和优质服务工作水平,做到用制度管人,按规矩办事。
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