为进一步发挥文化馆、图书馆在公共文化服务体系建设中的作用，打通公共文化服务的“最后一公里”，县文广旅游局决定利用2016年至2018年三年时间，坚持政府主导、公共财政支撑、全民参与的原则，按照建设主体上移、服务重心下移的工作方针，启动实施县文化馆、图书馆总分馆制建设。

该局将县文化馆、图书馆总分馆制建设纳入公共文化服务体系建设内容，认真研究上级政策，夯实工作责任，制定推进工作方案，于10月份正式启动县文化馆、图书馆总分馆制建设。此项工作分为前期准备、组织实施和检查验收三个阶段，明确各年度工作任务，力争在2016年底全面完成镇级文化馆、图书馆分馆建设，2017年完全县村(社区)服务点建成率达到70%，2018年底实现全面完成建设任务。通过总分馆制建设，努力建成以县文化馆、图书馆为总馆，在21个镇综合性文化服务中心设立分馆，在各村(社区)综合性文化服务中心设立服务点，形成以“统一网点布局、统一服务标准、统一数字服务、统一效能评估”为主要特点的总分馆服务体系。

在明确任务和目标的同时，该局结合当前镇村实际情况，以服务群众为出发点，认真研究总分馆建设内容、建设标准、建设模式、总馆服务标准、分馆服务标准等技术标准，采取加强领导、完善机制、检查考核等保障措施，强力推进文化馆、图书馆总分馆制建设工作，力促城乡群众文化服务全覆盖。