第68期(总第六十八期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2016年10月18日

导 读：

赵湾镇“四强调”为贫困村铺“坦途”

自强不息的“小个子”

让贫困群众都吃上“放心水”

县医院发动“百日会战”总攻势

赵湾镇“四强调”为贫困村铺“坦途”

根据县下达赵湾镇2016年度脱贫攻坚水泥路建设项目计划，该镇今年需实施4.5m宽通村水泥路15km，连户路7.4km。为保障道路建设项目顺利实施，该镇采取多种措施夯实责任，集中精力、集中时间，确保打赢脱贫攻坚水泥路建设项目硬仗。

强调时限抓落实。该镇党委、政府高度重视，严格任务时间节点，组建脱贫攻坚水泥路建设工作队，负责协调工程建设中的各类矛盾及与道路建设单位的衔接工作，加班加点赶超工期，以包抓领导牵总负责上下衔接、攻克难题，包抓责任人抓具体项目进度落实，施工单位“白班”、“夜班”两班倒的形式加快施工进度，实现12月中旬前道路建设工程竣工。

强调责任勤督促。该镇实行贫困村道路建设项目包抓制，明确各项目建设单位、包抓领导、包抓责任人职责，通过定期召开座谈会，共商项目建设中的难点和突出问题，集中人力攻克难关保障工程建设顺利推进。同时对水泥路建设项目进行每周进度通报，通过晒进度清单，倒逼建设单位、包抓领导、包抓责任人加快施工进度，确保道路建设进度与质量同步。

强调考核抓质量。在确保项目进度与质量同优的基础上，该镇实行项目包抓与镇村干部个人年终考核挂钩，进度滞后项目包抓领导及负责人考核不得进入“优秀”格次，并进行追责。同时，对进度快、质量优的项目村和包抓人进行一定奖励，年终考核列入“优秀”格次。

强调任务克难关。号召镇村干部发扬以干克难的吃苦耐劳精神，以改善贫困村基础设施薄弱现状、提升群众满意度、助推贫困户脱贫为出发点和落脚点，克服赵湾电站库区征迁、旬小二级路建设两大项目同时建设造成的人力资源短缺、水泥路建设相关材料因交通管制无法及时运送等矛盾，坚定信心和勇气，奋力打赢脱贫攻坚水泥路建设项目硬仗。

截至目前，该镇4.5m宽水泥路路基处理已基本完成，路面硬化工程已实施3.3公里。在充分考虑王庄、高东2个当年脱贫村道路现状的基础上，该镇今年在县下达计划基础上新增加高东村三组、王庄村二组连户路2条共计4.6km，目前，连户路已竣工3条5.4公里，其余两条4.6公里正在实施路面硬化。(王明莎 供稿)

自强不息的“小个子”

他今年48岁，身高不足一米六，体重还不到80斤。就这样一个名副其实的“小个子”却实实在在是脱贫路上的“大丈夫”。

刘泼是金寨镇寨河社区人，先天个子矮小又患疝气。本是一个不幸的人，却遭受着接二连三的变故，妻子多年前离家出走，12岁的女儿先天性心房缺陷、腹部肌瘤又被查出右眼睑下垂需要很大一笔手术费。他的双亲又在2014年春节相继去世，中间相隔半月。

接二连三的打击没能打垮他，去年被评为贫困户后，刘泼的干劲更大了。“我不能完全靠政府的帮助过，我也要自 立自强”，他说道。

他曾经的住屋“上不着天、上不着地”，交通极为不便， 面对无钱、无劳的情况下，帮扶干部采取“四个一点”的方法：动员建筑工程队帮一点，先干活后付工资;无钱买材料驻村干部帮助赊一点;材料有了没钱运输，找运输工程对欠一点;驻村干部再出资垫一点的方法两间一层的安全住房就建好了。

面对着“出门一把锁，进门一把火”的现状，他今年依然栽起烤烟5亩，因今年受灾原因，预计能收入5000元。他说农村有句话叫：“穷不离猪”。虽然家庭紧张，但是他却一直坚持养猪，去年他又增加了两头猪。养猪产仔一年出两次栏，预计能收入1.2万元。

虽然今年种植烤烟收益受损，但是他却乐观的说：“今年受灾这是没办法的事，明年我还继续栽烟，再学学技术增加产量，我要为娃子撑起一片不倒的天。”

身边的群众看到这家的情况都经常主动的帮助，他们对刘泼的这种自强不息、坚韧的性格不住的赞扬，“家庭情况就那让人同情，但是精神很值得大家学习，邻里邻居的能帮就多帮点儿”。

据了解，该镇寨河社区下一期的道德评议会将把刘泼作为重点评议对象，让更多人学习他自强不息的精神，为全镇的脱贫攻坚工作助力加油。(王青青供稿)

让贫困群众都吃上“放心水”

今年，按照年初县脱贫攻坚指挥部下达的45个贫困村需建设546km饮水管网、101座蓄水池和截水坝的脱贫村安全饮水建设任务。在多方共同努力下，截止9月底有17个村完成了建设任务，22个村工程进入后期，县水利局全程负责技术指导，并累计调拨管材517.9km。但目前仍有3个镇6个村工程尚未启动。面对时间紧，任务艰巨，县水利局作为安全饮水工作主责部门，算清时间任务帐，压力层层传递、指标人人担当，困难迎难而上，以超常规的工作力度，奋战60天，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的决心打赢脱贫攻坚战，给旬阳人民一份满意答卷。现在主要围绕“供给、服务、督导、提升”八个字做好工作：

一是保障“供给”。首先按贫困村饮水安全工程实施方案建设任务供给管材。对于已完成供给任务，但仍然还需饮水管材的贫困村，县水利局将继续扶持管材。对于至今还未领取管材的各项目镇县水利局将下达督促函，强制性要求项目镇政府限期内领取饮水管材，同时县水利局保证在5个工作日内予以调拨扶持到位。其次争取项目资金。县水利局已完成了2017年度农村安全饮水工程实施方案编制与项目入库工作，积极争取开发银行贫困村饮水安全工程贷款。同时县水利局已争取了两批中省农村饮水安全工程项目资金投入到贫困村饮水安全工程建设当中。第三、主动为项目实施主体——各项目镇政府出谋划策，协助各项目镇政府组织施工企业垫资建设，受益群众集资投劳，达到“谁受益谁集资投劳”效果。第四、指导项目镇政府严格按照“四个规范”要求进行实施。一要设计规范。“因村因点”不同制定“一对一”的实施方案，提升设计水准;二要管理规范。要求项目镇政府要在水利局提供的建设内容清单和最高限价的前提下，邀请3家以上有施工资质的企业自主择优确定;三要施工规范。严格要求施工企业按设计方案实施，对集中供水区分别采取实施联网工程、蓄水池+管网工程，做“高起点、高质量、高标准”的“饮水示范”工程。对无水源的村组户采用雨水集蓄池+管网的途径切实解决饮水难题;四要资料规范。指导各项目镇政府做好资料收集与整理工作，以便项目资金下达后，符合资金支付的要求。

二是强化服务。首先是在服务机制上，将水利局人饮站、设计院、抗旱服务队、村镇供水公司人员统一起来，根据分工定岗定责，实行“四位一体”的工作机制，充实技术力量。其次是主动作为，夯实技术员驻点工作责任清单，并实行与乡镇技术员联动机制，做到信息传递及时、问题解决及时。最后实行技术人员驻点指导，形成一个项目村一个驻点技术人员一个技术指导方案，在建设过程中项目镇责任人、水利局包抓技术员、施工单位负责人员三方对工程每个建设环节都要形成一份技术验收结论，来确保工程质量。

三是加强督导。水利局领导联镇、干部包村，深入施工一线，对项目实施全过程、全方位监督指导。做到联镇领导必须常驻项目镇交流指导，包抓技术人员驻扎施工第一现场。实行“一村一档案一清单”制度，把工程任务细化到天、到点，实施“消号制”，将贫困村饮水安全工程进展情况进行“一周一汇总一通报一督办”。严格问责。对局内完成不了任务的领导与干部实行“通报 、谈话、岗位职务调整、技术职务聘任降级”等措施强化责任机制;主动加强与工程建设不力、进度滞后、质量不过关的项目镇主责领导进行沟通交流，针对问题制定解决方案，同时将各项目进度情况及时上报县脱贫攻坚指挥部。

四是全面提升。按照“三分建七分管”思想，在全面建设的同时，积极组织项目镇政府落实建后管理工作，确保工程建成后顺利移交，指导受益群众组建饮水安全工程管护制度，参照《旬阳县村镇供水工程运行管理暂行办法》落实“三个一”，使运行管理机构明确，管理办法确行有效，管理人员报酬与维修基金落实，为工程长期有效运行提供有力保障。同时积极探索与县级公益岗位制度相配套，争取财政扶持，形成“一村一个水利专员”的运转机制，走出一条村级饮水安全工程“旬阳管理模式”来。

县医院发动“百日会战”总攻势

为实现赵湾镇王庄村今年年底顺利脱贫摘帽，包帮单位旬阳县医院精准发力，制定一系列作战计划，帮助群众解决重点问题，掀起脱贫攻坚新高潮，全面打响脱贫攻坚“百日大会战”。

加强领导，配齐力量。成立由主要领导任组长，其他院班子成员为组员的旬阳县医院脱贫攻坚“百日会战”领导小组;配齐扶贫精干力量，专门抽调3名精干同志深入脱贫攻坚一线，沉到贫困户家里，与第一书记分头、分组、分片区解决脱贫各项任务，不脱贫决不收兵。

精准扶贫，产业先行。全村贫困户半年度产业发展调查结果显示，贫困户共种烤烟447亩、魔芋16.3亩、油牡丹12亩、拐枣1亩、黄姜109亩、玄参24亩、养猪143头、养牛142头、养羊133只、养鸡280只、养兔子35只;并在县工商局注册“油牡丹、中药材、烤烟、养殖”农业合作社。

基础设施，助力脱贫。旬阳县医院牵头募捐18万元扶贫款捐赠给王庄村，用于解决王庄村村民的不安全住房、安全饮水等问题，目前，贫困户交纳定金进城进镇集中安置63户，签署参与交钥匙工程协议33户，村内小集中完成建设15户，部分已入住，加固修缮3户，排危重建6户;通村路铺设垫层已完工，建设蓄水池3个，接下来，将进一步督促抓好村级道路、农村安全饮水、农村电网改造、光纤户户通、村庄环境整治等基础设施建设，破解发展瓶颈。

夯实责任，严格监管。充分发挥“精准扶贫”平台作用，让平台内容“实起来”，把平台手机端“用起来”，把工作成效“晒出来”;监管要再严格，责任再夯实。全院包帮干部始终将纪律挺住前面，聚焦监督执纪问责，严格考核制度，医院将考核结果作为干部职工评先表彰、提拔使用、晋升职级的重要依据，直接计入个人年度考核，为打赢脱贫攻坚战提供铁的纪律保障。

今年以来，医院除资金支持外，启用经常性入户机制，入户慰问，注重帮扶引领和产业培育等有效帮扶方式，集中力量予以扶持，在全院职工的共同努力下，扶贫工作呈现出良好的态势。下一步，医院会继续落实各项扶贫规划，加大与县镇有关部门的协调力度，最大可能地争取多方支援，为村里办实事、办好事，在资金、技术、信息、医疗等方面给予全方位扶持，确保全面完成年度目标任务。(吉琳供稿)