第九期(总第九期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室       2016年3月21日

导 读：

段家河镇“1+3+3”模式开创脱贫攻坚新思路

仙河镇勇破贫困户建房难题

甘溪镇为贫困户建立电子“名片”

特写：吉品安脱贫记

我县联村部门出实招想办法推进脱贫攻坚

段家河镇“1+3+3”模式开创脱贫攻坚新思路

围绕打赢脱贫攻坚战，实现全镇1240户4114人如期脱贫，段家河镇创新举措、敢作敢为，全镇上下以“亮、晒、作”为抓手，突出“1+3+3”模式，奏响社会经济发展新乐章。

“一卡、三表、三单”让包户干部有了“本把金”

为了能更好的帮助包户干部彻底了解和掌握各自贫困户的实际情况，镇党委、政府综合调研、多方汲取，统一制定了段家河镇“一卡、三表、三单”，真正打消了包户干部任务不明、底子不清、责任不实的顾虑。

一卡：即脱贫帮扶明白卡。上面标明户主姓名、贫困状况、脱贫需求、帮扶措施及越线时间，帮扶单位、帮扶干部及联系方式等，让党员干部了解帮扶对象情况的同时，也让贫困户了解帮扶干部，方便随时随地相互联系。

三表：即项目规划表、照片采集信息表、“回头看”贫困户基本情况表。通过规划、采集贫困户照片信息以及对贫困户基本情况进行调查摸底，让包联干部对贫困户的情况熟记于心，并让包联干部明确了新的帮扶方向。

三单：即任务明细清单、包帮干部责任清单、脱贫计划统计单。通过三年脱贫计划行动安排识别出脱贫对象，围绕“六个标准”，明确工作任务，按照“四包三定”方案责任体系划分，夯实脱贫责任。

“1+3+3”模式，归根结底，是进一步理清脱贫工作思路，摸清贫困底数，记录致贫因素，为如期脱贫奠定基础，也为后续项目实施提供强有力的保障。

“亮、晒、作”让广大干群有了新压力

为了使脱贫攻坚工作动真格、出实招、见成效，在广大干部群众营造比、学、赶、超的工作氛围，镇党委政府结合自身实际，深入开展“亮兵力、晒战略、作先锋”活动，为打赢脱贫攻坚战发挥战斗堡垒作用。亮兵力。亮出指挥机构，将脱贫攻坚指挥所各级指挥长以及专职干部通过公示栏、岗位牌等形式明确职责，亮出身份;亮出作战方案，将战区分布、指挥体系、项目分布、七个一批等五幅图和作战图进行上墙公示，调兵遣将，挂图作战。亮出战斗纪律。按照“四包三定”方案责任体系划分，以镇指挥所名义给每位包帮干部书面下达通知单，责令再核底子、主动对接、常态帮扶，夯实脱贫责任。晒战略。明确各个贫困村年度任务、工作抓手、推进措施和激励机制，晒出各包联干部的脱贫计划和帮扶措施，晒出各包联干部对包抓村脱贫工作重点任务的完成进度和督查情况，接受群众的监督。作先锋。提高脱贫攻坚指挥所专职干部的积极性，激发其敢闯敢拼的上进心，催生其敢于拼搏的精神，在脱贫攻坚战场上争做先锋，冲锋陷阵，凝聚脱贫攻坚的正能量，形成时刻能打仗、随时能战斗的工作氛围。

“群众口碑”为脱贫攻坚增色添彩

一卡三单三表贴在墙上，暖在心里。镇包联干部将填写清楚地一卡三单三表发放到各村贫困手中，明确了脱贫年限和帮扶措施，赢得了群众一致称赞。

“自从镇上的包联干部为我们制作了一卡三单三表，心里更踏实了，在一卡三单三表的指导下和包联干部的帮扶下，我通过勤劳耕作养殖有了自己的农业收入和通行道路，并为建造房屋打下了坚实基础，我相信我们斩穷根、挪穷窝、脱穷境指日可待。”段家河镇向庄村一组村民黄明政说到。

以前只是听说有帮扶责任人，也不知道和谁联系，应该怎样摆脱贫境，现在好了，以后我们遇到什么难题，可以随时打电话咨询帮扶干部，寻求他们的帮助了!段家河镇薛家湾村贫困户孙长明看着墙上贴着的明白卡说道。

2016年首季，段家河镇上下一心，攻坚克难，紧咬目标任务，夯实责任措施，创新工作方法，以超常规的举措和超负荷的能量有效助推了脱贫攻坚这场战役，全体干群的努力，让贫困户吃下了定心丸，也为全面赢得战役奠定了坚实的基础。

仙河镇勇破贫困户建房难题

解决贫困户住房安全问题，是脱贫攻坚急需破解的难题之一，如有的贫困户，房子破旧无法入住，但移民搬迁搬不起，危房改造不顶事，交钥匙工程故土难离不愿走，纳入五保集中供养政策靠不上。如何解决住房安全问题?仙河镇釆取因户因村、因人因地制宜的办法，釆取政府搭手、项目运作、小集中安置的方式，破解贫困户住房难题。

经过前期选址、规划、设计、项目造价概算等程序后。3月16日，在2016年要率先实现脱贫目标的王坪村6组牛家阴坡，集中安置12户的小集中安置点破土动工建设。这标志着贫困户住房难问题在仙河率先破题，贫困户住房安全问题有望彻底得到解决。

据悉，该镇4个贫困村共规划小集中安置点8个。2016年将率先启动4个安置点建设项目，解决38户52人的住房安全问题。小集中安置房建设面积46平方米，路、电、水等生活保障设施配套齐全，活动场所等基本公共服务设施配套到位，确保安置户搬得出、稳得住、有保障。据了解，全镇今年规划的4个小集中安置点将在近期陆续动工建设，预计在5月底实现主体竣工，7月底完成集中搬迁入住。

甘溪镇为贫困户建立电子“名片”

为打赢脱贫攻坚战，确保全镇8个贫困村1159户3349人如期完成脱贫任务，甘溪镇群策群力，以摸清底子为基础，一套详尽完整的贫困户二维码档案建立起来了。

摸清贫困“家底”,做到扶持对象精准。一是“摸底子”：做到“一看厨房二看床，三看堂屋四看樑，再看‘出场’和圈养”;二是“换脑子”：要让贫困户知道勤劳致富光荣，懒惰贫穷可耻，帮助他们树立自信、自强、自立;三是“出点子”：围绕贫困户致富途径，制定致富帮扶项目、落实扶贫政策，实现尽早脱贫致富;四是“甩膀子”：帮扶干部围绕贫困户致富目标，与贫困户齐心协力，解决贫困户发展的困难，真抓实干，大干苦干，不脱贫不走人，实现脱贫目标到位;五是“挣票子”:要让贫困户能挣到票子、盖起房子、过上好日子。

“结穷亲、帮穷户、挖穷根”。市级联镇帮扶干部、全体镇干部、驻镇单位干部职工共计481人进村入户结联帮扶，填写结对帮扶入户登记表、结对帮扶连心明白卡各1159张，制定帮扶措施2057条。镇脱贫指挥所建立了贫困村贫困户帮扶记录簿,做好网上信息资料的填报和录入工作,做到数据资料与实际情况相一致。在此基础上他们还为每户贫困户设立了一个二维码,要了解贫困户的情况和扶贫进度,只要用手机扫一扫二维码,所有的情况便一目了然。

据悉，2016年计划脱贫的唐坡、施家坡和张家河村共269户773人二维码建档已全面完成。

特写：吉品安脱贫记

今年39岁仍然单身未婚的吉品安，是关口镇蒿塔村5组的低保户，多年来一直与年迈耳聋的老母亲相依为命，现实条件把这个年轻汉硬生生困守在家中，日子过得紧巴巴的，土木房屋慢慢成了危房，孤苦家庭、危房户、残疾人、 无法外出打工挣钱等要素让他成了一个似乎很难脱贫的困难户。

关口镇脱贫攻坚三包三定工作组上门了、包村干部上门了、第一书记进户了、联村单位安康市移民局的领导相继到了家中，逐一了解吉品安的家庭困难，试图从一堆杂碎的困难中寻找到牵一发而动全身的致富牛鼻子。

吉品安多年来一直想找个媳妇，一方面有个帮手能在家里打理，共同侍奉母亲，同时自己能放开手脚挣钱致富。但他深知找不来媳妇的主要原因是拔不了穷根，内心里总是琢磨致富项目与路子，虽然缺资金、缺技术、缺信息，但致富念想从来不曾停歇，这种对生活现状不服输、在贫穷面前不低头的韧劲引起了帮扶干部的关注，一个以自力更生为内因、项目引导和政策支持为辅助、干部倾心帮扶为动力的脱贫攻坚计划在多次走访户主、反复商量后逐步成型。

门前有几间空置的破旧猪圈棚，近两年生猪价格一路走高，吉品安看到了养猪的好前景，萌生出养猪的打算，但一想到种猪价格便发愁起来，驻村第一书记梁继鹏和村干部吉品盈看在眼里，共同开始为他筹划，安康市移民局局长卢峙兵在联村走访帮扶中给他鼓劲，这让吉品安下定了决心，要养就要养成，要养就要靠它致富。春节刚过吉品安就请工开始修建新圈舍，买砌块、买水泥、买石棉瓦，很快6个标准化猪圈建成了，可是打零工挣的钱也所剩无几了。正在发愁，邻村养猪场电话来了，问什么时间把猪崽送到吉品安家里来，原来市移民局卢局长早已在养猪场为吉品安购买了猪崽和种猪，6头小猪崽其中4头是能繁母猪，吉品安紧锁的眉头一下子舒展开了，家中有存粮、门上打零工，猪饲料问题相继得到解决。

好事接踵而至，吉品安关心的住房问题也有了眉目。包帮干部多次来到吉品安家中，研究危房排危方案，给吉品安做了建房预算，原址拆危重建60平方米三间一层砖混房，需要6万元，亲戚答应借3万元，小额贴息信贷能放3万元，一账算下来，吉品安说以往老是发愁，觉得建房是天大的困难，现在看来应该办得到，就下定了建房决心。3月中旬，卢局长再次上门时，吉品安正在忙着规划宅基地，联村干部把建房图纸也带来了，他听从了干部的建议把新宅基稍稍拧了个向，坐北朝南、门第向阳。

吉品安正憧憬着新的生活。这也是关口镇在脱贫攻坚中解决贫困户困难的一个缩影。今年以来，关口镇把重心放在发展产业上和解决不安全住房上，这是关口镇党委政府在开展脱贫攻坚工作过程中，始终强调的重中之重，镇党委书记要求全镇上下务必突出“户脱贫”核心，实现贫困户“居者有其屋、家家有主业”。

我县联村部门出实招想办法推进脱贫攻坚

县卫计局：日前，县卫生计生局来到所包联的贫困村---铜钱关镇天宝寨村，为这里的贫困户赠送仔猪和雏鸡。全村117户，351名贫困群众领到了精准脱贫养殖项目物化补贴，共计1000余只羽乌鸡仔、153头猪仔。据了解，县卫生计生局2016年将安排不少于20万元专项扶贫资金用于今年精准脱贫产业帮扶，后续将为养羊户、烤烟种植等户提供仔羊及烟草肥等。

县气象局：为贫困户开通气象服务“直通车”。石门镇白庙村是县气象包抓的脱贫攻坚帮扶点，全村共有贫困户116户394人。县气象局深入分析地方气象灾害防御和农业产业发展现状，结合行业优势 ，向该村贫困户开通了气象服务“直通车”——免费在村委会安装气象预警电子显示屏，实时发布各类气象预报预警服务信息;免费为贫困户移民搬迁集中安置点开展气象灾害风险区划;免费开展雷电灾害防御技术服务;通过短信服务平台免费向所有贫困户发布气象预报预警信息;围绕黄姜、烤烟、畜牧养殖等相关主导产业开展专题气象服务工作;定期走村入户开展气象灾害防御科普宣传等

县残联：发力精准脱贫。围绕“阳光助残”精准脱贫总体目标，制定残疾人精准脱贫行动实施方案。围绕红军镇周家河村精准脱贫包帮示范点发展规划，重点帮扶贫困户发展生产脱贫。为周家河村52户贫困户免费发放特种黑仔猪101头，并与扶持包帮户签订发展养殖协议书，明确双方责任，确保贫困户发展产业有基础，养殖过程有监管，养殖产品有收入，帮扶措施有实效，农民增收有着落。

改进服务方式。全面开展“下基层、走进去、手拉手、心连心”活动，注重进村入户传达惠残政策、落实惠残项目、制定精准帮扶措施。为符合残疾标准但行动受限或患重度精神病的群众，上门提供残疾人证办理服务;为符合残疾人生活补贴条件但未及时申报的37名残疾人补发补贴资金;为贫困白内障患者施行复明手术，落实医保报销补偿。编印发放《扶残助残服务指南》小册子，使残疾人更便捷地了解帮扶资讯，不断扩大惠残政策覆盖面和贫困残疾人兜底保障制度社会知晓率，汇聚全社会更多力量帮助残疾人脱贫奔小康。

县公路段：精准扶贫分类施策，稳步推进。县公路段针对所包联的棕溪镇敖家河村的实际，该段多次召开会议，研究部署精准扶贫工作。针对村址前活动场所未硬化，该段挤出资金进行水泥硬化，并向县教体局争取安装了体育健身器材;针对该村村民普遍反映道路硬化问题，该段派出工程技术人员到现场进行规划，并向镇及县交通局衔接立项;针对部分村民饮水困难，该段积极与水利局衔接，为村上调集了2万元材料;针对该村村委会无电脑办公问题，该段给村上购买了1台电脑。针对特困户、五保户生活困难现状，该段号召职工捐款7500余元，给大病人员送去慰问资金解决燃眉之急，为特困户、五保户购买粮油。并联系安康一滴微尘公益组织为贫困户捐衣物1300余件。