中共旬阳县委
书 记 邹俊杰
副书记 张益民 田丽萍(女)
常 委 王道祥 王武臣 程海林 张世波 陈 刚 曾 炜 李 涛 刘爱军
旬阳县人大常委会
主 任 陈德智
副主任 熊生明 华开锋 杨纪元 周广清
旬阳县人民政府
县 长 张益民
副县长 王道祥 王武臣 李 萍(女) 邹 伟 王拥军 夏锡宝
政协旬阳县委员会
主 席 王 惠(女)
副主席 王成书 朱远胜 向敏毅
中共旬阳县纪律检查委员会
书 记 刘爱军
【经济概况】 2013年实现生产总值100亿元,增长13.5%;其中,一产增加值11.785亿元,增长4.6%;二产增加值58.397亿元,增长20.3%;三产增加值29.827亿元,增长7.8%。三次产业比11.78∶58.39∶29.83。人均生产总值23388元,比上年增长13.3%。财政总收入16.34亿元,增长8.8%;完成社会消费品零售总额23.14亿元,同比增长13.5%;农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到6757元和22741元,增长14.3%和10.3%元;在岗职工年平均工资为46445元。
【农业经济】 全年实现农业总产值21.28亿元,增长11.59%。粮食生产连续十年保持增长。新增魔芋基地5030亩,生猪出栏50.31万头,设施蔬菜2000亩,黄姜留存面积3万亩,双河隆科、白柳润农被命名为省级现代农业示范园区,甘溪仕翔、石门长青园、城关明文油桐、构元休闲渔业被命名为市级现代农业示范园区。
【工业经济】 全年完成工业总产值175.79亿元,同比增长23.4%。规模以上工业“百亿工程”顺利实施,规模以上工业总产值完成105.89亿元,同比增长27.5%。实现工业增加值47.069亿元,同比增长23.8%。其中规模以上工业企业完成增加值43.48亿元,同比增长25.5%。实现外贸出口100万美元。全年新培育规模以上工业企业7户,产值5000万元以上企业11户,旬阳烟厂、大地复肥公司年产值和销售收入均保持10亿元以上。
【固定资产投资】 2013年,全社会固定资产投资完成77亿元,比上年增长27%。其中,固定资产投资72.143亿元,增长27.5%;农户投资4.86亿元,增长3.5%。固定资产投资中:一产投资6.71亿元,增长54.7%;二产投资23.53亿元,增长23.9%;三产投资41.903亿元,增长28.2%;农户投资4.86亿元,增长3.5%。完成工业投资23.53亿元,增长23.9%;重点项目投资完成11.8亿元。全年房地产开发完成投资7.18亿元,同比下降14.7%。实现商品房销售面积136454平方米,同比增长6.3%。其中住宅销售面积136454平方米,同比增长6.7%。商品房销售额3.899亿元,同比增长1.1%;其中商品住宅销售额3.899亿元,同比增长1.3%。
【重点项目】 市级重点项目建设情况:2013年列入市级重点项目11个,项目总投资69亿元,年度计划投资9.2亿元,全年累计完成投资11.7亿元,完成年度计划的127%。其中,陕西锌业公司旬阳循环产业园铟锗综合回收(一期)、5000辆专用车厢体部件扩建、鼎盛建材家具汽配物流及农副产品交易商城等项目竣工;小河日处理400吨金矿采选生产线、旬阳县城污水处理厂建设(含城市污水管网工程)、城区天然气门站及城市管网气化小区工程、大沟槽日处理480吨矿石黄金采选生产线等项目按计划加快推进建设进度;烟厂技改项目获得国家烟草总局批复,拆迁安置点建设顺利推进。县级重点项目建设情况:确定县级重点项目50个,项目总投资120亿元,年度计划投资30亿元,全年累计完成投资31.2亿元,完成年度计划的104%。共组织项目集中开竣工活动2次,组织开工项目7个,即:汉江综合整治(县城河堤工程)、党家坝社区棚户区改造项目、县人民法院审判庭、中驰公路大厦、农业大厦、年产5万件旅游工艺品加工、1000吨松子加工。竣工项目5个,即:鼎盛建材家具汽配物流及农副产品交易商城、旬阳生态园区小微企业创业孵化器建设、旬阳锌循环产业园铟锗综合回收(一期)、白柳镇张湾旬河大桥、335公里通村示范路建设。
【财政金融】 2013年,全县实现财政总收入16.34亿元,同比增长8.78%,其中:地方一般预算收入完成46406万元,同口径增长21.51%;全县财政总支出完成24.3亿元,同比增长14.58%,新增财力用于民生的比例达到87%。部门预(决)算和“三公经费”公开试点、镇级国库集中支付试点、预算绩效评价试点、公务卡、非税征缴体制、县对镇财政体制等改革工作稳步推进,全年“三公”经费同比下降11.16%,会议费同比下降37.44%。全省首家创建民生金融创新示范县试点工作在旬阳县启动,旬阳农商行、旬阳三秦小贷公司、添翼融资担保公司顺利挂牌运营。金融机构存贷实现双增长,其中存款余额92.44亿元,较上年增加12.03亿元;贷款余额55.41亿元,较上年增加9.12亿元,存贷比率为59.95%,高于全市12个百分点。
【招商引资】 全年外出开展招商活动17场次,签约招商引资项目20个,引进合同资金35.7亿元,到位资金27.64亿元,同比增长27.8%,其中省外到位资金12.99亿元,同比增长33.6%。其中神宝1000t/d磁铁矿采选生产线、年产2万吨富硒贡米加工生产线、林特产品综合加工3个项目已建成投产,金峰480t/d金矿采选生产线等4个项目即将投产,鑫源公司矿山扩能改造等11个项目开工建设,沙沟口水电站、季家坪水电站项目2个项目正在开展前期工作。共签约旬阳县中药材种植及加工项目;旬阳县小微企业创业园标准化厂房建设;旬阳县重晶石资源整合重组及深加工项目等6个意向项目,计划总投资14.4亿元。
【农业产业建设】 烤烟:全年规范化种植烤烟9.8万亩,收购烟叶19.3万担,实现产值2.23亿元,均价11.54元/斤,亩均收入2278.22元,户均34422.71元。全年总投资2033万元,修建烟田机耕路77公里,新建密集烤房162座,育苗设施20个。畜牧:按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求,新建生猪千头以上规模养殖场13个,其中万头场4个,全县生猪出栏50.31万头,牛、羊存出栏量稳中有增。仕翔养殖场、永智养殖有限公司两家畜牧养殖场被命名为省级“畜禽标准化规模示范场”。畜牧产业建设工作单项评价位列全市第一名。粮油:狠抓粮食单产提高工程,全年粮食收获面积69.3万亩,产量14.8万吨,同比增长2.88%;油料收获面积17.3万亩,产量2万吨,同比增长3.63%,粮油产量实现“十连增”。蔬菜:以“畜、沼、菜”循环农业经济为模式,以现代农业园区为载体,建设城关、白柳、甘溪、麻坪、小河等11个设施蔬菜基地镇,7个设施蔬菜现代农业园区,其中新增设施蔬菜1940亩。带动全县发展商品蔬菜基地2.85万亩。培育年产值800万元以上龙头企业6个,恒源生化有限公司新被认定为省级龙头企业,全县省级龙头企业达到4个。新发展合作社38个,累计177家。
【城市建设】 旬阳大道完成231高程的回填及河堤绿化;316国道改造全面完成;“气化”工程完成15公里管道铺设启动撬装站建设;城区排污管网工程已完成32公里的铺设;完成吕河高速引线亮化工程;完成城区照明盲区路灯全面;建成公厕(移动公厕)12座;吕河毛公广场建设完工;鲁家台社区停车场完成主体建设;太极城旅游观景区绿化工程竣工;完成了黄虎西路广场建设;创建达标省级园林城镇1个,省级园林单位1个,市级园林城镇4个,市级园林单位(居住区)15个。
【保障性住房建设】 开工建设项目19个3933套,完成计划任务的108.26%。其中廉租住房760套,公租房593套,限价商品房480套,实施城市棚户区改造2100套。已竣工1182套,新增发放租赁补贴514户,发放租赁补贴资金1977624元,完成计划任务的102.8%。
【交通建设】 交通基础设施建设项目完成投资1.4亿元。江南路建成通车。蜀小路(双河至上码段)、东吕路(吕河至神河段)开工建设。建成县乡公路示范路35公里、通村示范路335公里和450公里通组连户路。县道优良路率达85%以上,乡道达75%以上,村道达65%以上,质量合格率达到100%。旬阳港、海事综合大楼、沿江码头等旬阳境内汉江航道整治工程项目进展顺利,汉江航运博物馆布展施工有序进行。石门汽车站年内建成。
【扶贫开发】 全年实现2.2万贫困人口脱贫,返贫0.49万人,实际减少贫困人口1.71万人。23个整村推进示范村规划建设项目任务总体形象进度达到68%。组织“雨露计划”劳动力转移技能培训1135人;救助贫困大学生835人,资助高职、中职贫困学生1307人。争取产业化扶贫贴息项目5个,贴息规模2600万元;发放小额扶贫贴息贷款2142万元;19个村级扶贫互助资金协会运行良好,累计发放借款2910笔2023万元。完成了2013年度农综项目的规划设计、评审,编制了实施方案,正在进行工程招标。71个在建新农村示范村三年规划建设任务全面完成。2014年1月27日国务院总理李克强到旬阳县小河镇金坡村考察扶贫工作,并走访慰问困难户和留守儿童。
【移民搬迁】 坚持城乡一体化发展理念,按照“三区十镇百社区”的总体目标,不断强化措施,转变观念,理顺思路,突出重点,规范管理,圆满完成了各项建设任务。编制完成了全县十年搬迁规划,全县十年规划搬迁4.99万人,建设集中安置点308个,集中安置4万户。县城和集镇搬迁安置3.2万户,占搬迁总数的65%,“三镇一体化”大县城范围内安置1.1万户。2012年度4000户搬迁任务已完成。集中安置3234户,集中安置率达到81%,其中统规统建1214户,统规自建2025户,分散安置766户。完成特困户搬迁安置503户(其中五保户集中供养安置308户),占当年搬迁总量的13%。完成受洪涝灾害和地质灾害威胁户搬迁安置1387户,占当年搬迁总量的35%。集中安置小区房屋建设均达到入住条件,分散安置户全部搬迁入住;2013年旬阳县避灾扶贫搬迁安置任务3000户,1.14万人。全县建设集中安置项目55个,备案工作全部完成,集中安置2867户,10171人,集中安置率95%。规划并启动千户以上集中安置小区2个,续建千户安置小区2个,启动500户以上安置小区2个,续建500户以上安置小区3个。分散安置133户,505人。
【林业经济】 2013年完成造林9.43万亩(占年度任务的120.5%)。其中特色经济林新建园5.5万亩、飞播造林2.5万亩、封山育林1.4万亩,分别占年度任务103.7%、116、8%和100%。完成义务植树145万株,繁育各类苗木2218亩,实现林业产值7.6亿元。全年完成15个镇林权证核对工作,纠正错证560本;调处林权纠纷21件;流转林地1600余户、3.6万亩,流转达金额400万元。突出林下养鸡、养羊、种植魔芋重点,建成城关南黑山、赤岩鑫绿林、构元群旺等数万羽以上规模林下养鸡示范点7个,麻坪五龙山、神河丰家岭等存栏300只以上林下养羊场8处;按照“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式,以双河、桐木、红军等10个中高山基地镇为重点,新发展林下魔芋百亩示范点24个,带动全县新发展魔芋种植5030亩,累计5.81万亩。共发展各类林下种植20余万亩,林下养殖25.6万头(只、羽)。完成退耕还林补植补造2.5万亩,实施退耕还林抚育管护和成果巩固抓点88个,抚育管护面积5.3万亩,顺利通过国家林业局组织的退耕还林阶段验收。
【双高双普】 全县共有151所学校,其中:小学73所,初中29所,普通高中4所,职业中学1所,特殊学校1所,幼儿园43所(其中公办园20所)。全县在校学生56596人,其中小学21857人,初中12158人,普通高中9668人,职业中学4163人,在园幼儿8700人,特殊学校学生51人。共有教职工4405人,校舍面积537千平米,其中新建36778平米。2013年全县初中、小学入学率均为100%,小学无辍学,初中辍学率控制为0.62%。全县学前毛入园率达到85.3%,三残儿童入学率达86%,高中阶段入学率达到96.8%。2013年高考达二本线以上1794人,安康市文科状元为旬阳考生。职业教育发展迅速,7人在2013年陕西省中等职业学校技能大赛中获奖。2013年10月11日至12日,国家教育督导检查组对旬阳县义务教育均衡发展工作进行了督导检查,旬阳县成为陕西首批、安康唯一一个国家义务教育发展基本均衡县。2013年12月,顺利通过陕西省教育强县复查验收。
【社会保障】 全年城镇职工基本养老保险参保达14750人,城镇职工医保参保24500人,征缴基金3800万元;城镇居民医保参保24736人,征缴基金903.95万元;工伤、生育、失业保险参保人数分别达17150人、9600人、11792人。城乡居民养老保险工作完成参保缴费20.3万人,参保率达99%,待遇发放率达100%。3900户6100人享受城市低保,1.54万人享受农村低保,4400人享受五保,2.56万人享受70岁以上高龄生活补贴;县城社区服务中心、吕河区域敬老院和蜀河区域敬老院建成。敬老院管理进一步规范,服务质量进一步提高。组织举办“春风行动”等招聘活动6场次,城镇新增就业安置3526人,新增大学生就业659人,城镇登记失业率为3.65%,发放小额贷款4928万元。通过定向招聘医疗类本科生、省统一招教、人才振兴计划等形式招引各类人才210名。“以考代调”卫生系统工作人员34名、计生系统4人;招录城镇退役士兵(士官)安置68人。开展农村劳动力技能培训2500人,创业培训323人。招录公务员6名,其中从优秀工人农民及基层一线中考录公务员4人。农村劳动力转移就业12.67万人,创劳务收入12.56亿元。农民进城落户扎实推进,4204户15977名农村居民进城入镇。落实了全县机关事业单位干部职工带薪休假制度。建立了农民工工资支付保障联席会议制度,出台了《建设领域农民工工资支付保证金制度实施办法》,代收农民工工资保证金120余万元。开展执法整治活动4次,追讨拖欠农民工工资851万元,受理劳动保障监察举报投诉案件54起。建立企业劳动人事争议调解委员会80家。
【水利建设】 五大水利建设快速推进。民生水利:新建农村安全饮水工程59处,解决6.64万人的饮水安全问题;神河、蜀河等4集镇供水新建、扩建工程建成投运。基础水利:新建基本农田1.1万亩,其中新增灌溉面积0.3万亩,冷水河水库枢纽工程可研报告通过省发改委审批,工程计划总投资21351万元。生态水利:“丹治”二期水土保持综合治理工程第一批两岔河等3条小流域治理竣工,治理水土流失面积140平方千米;吕河卧牛山水土保持示范园项目总体规划完成。资源水利:新建特色水产养殖场2处,全年水产品产量2922吨,产值1.6亿元;水电开发有序推进,新增小水电装机2000千瓦。汉江综合整治旬阳县城防洪工程全线开工。安全水利:新修堤防8500米,完成投资2亿元,实施了仙河镇、蜀河镇等4镇重点段河道治理,新建堤防12.2公里。
【社会事业】 教育体育:2013年实施了校舍安全、薄弱学校改造、义务教育学校食堂改造及幼儿园改扩建等项目,新建及加固改造校舍5万平方米。旬阳中学综合科技楼开工建设,完成城关二中整体迁建和城关二小扩建。投入1800万元完成了16所学校塑胶化改造,投入资金3086万元,购置电子白板、液晶一体机、计算机3100多件,建成城关二中数字化校园和县级综合云服务平台,首轮学前三年行动计划的各项任务全面完成。2013年度招录农村义务教育特岗教师26人,中小学幼儿园教师55人,与17名免费师范生签订了就业协议。全年2名教师被评为陕西省特级教师,15名教师被评为省级教学能手,28人被评为市级教学能手,20名教师获得了县政府园丁奖。全年组织单项群众体育活动10次,组队参加市第十三届龙舟赛、取得了所有项目和团体总分第一的好成绩,参加安康市第十五届运动会和第十一届标准化高中篮球赛,取得了优异成绩。举办了全县生态文明踏春行、中小学生运动会、第五届职工运动会等丰富多彩体育活动。卫生:县级公立医院改革推进顺利,“三统一”药品配送初步实现全覆盖,县镇医疗机构申报“三统一”药品896批次109764个品规、总额8685.3余万元,全县基层医疗机构“三统一”药品配备率、使用率均达100%;公共卫生服务扎实开展,城乡居民健康电子档案建档率达到90%以上,纳入管理的II型糖尿病、原发性高血压患者规范化管理率均达到96.6%以上;预防接种基础疫苗接种率保持在95%以上,孕产妇、0-6岁儿童健康管理率分别达98.25%、95.52%。卫生服务体系建设得到加强,妇幼保健院迁建工作启动,县医院综合住院大楼投入使用,新增床位600张;赤岩、关口2镇卫生院综合楼项目完成主体建设,双河中心卫生院住院楼投入使用,段家河等8个镇的卫生院综合楼建设项目完成申报立项;县级3家医院全部达到“二甲”标准,县中医院通过国家“二甲”复审;疾病预防控制切实加强,基础免疫接种率达99.99%,单苗接种率达95%,对慢病患者规范管理率达90%以上,全年无重大疫情和突发公共卫生事件发生,顺利通过省级慢性病综合防控示范县创建。医改中探索形成了“两升两降三加强”的县级公立医院综合改革“旬阳模式”,省医改办作为经验推广。妥善应对了胡蜂伤人等卫生应急事件,全年无重大突发公共卫生事件发生。计生:启动了省级综合改革示范县创建工作,创新开展了计生惠民绿色行动工程。全年共出生3802人,人口出生率8.85‰,自然增长率2.84‰,政策符合率97.74%;落实各类避孕节育措施4173例、及时率达到91.5%;落实“三查”153198人次,重点对象“三查”率达到97.98%;当年出生人口性别比为100∶104,整体质量总体保持稳定。
【廉政建设】 围绕贯彻落实中央八项规定精神精神,制定出台了严明纪律改进作风“十项规定”。县委、县政府班子成员以身作则、以上率下,带头执行规定、带头改进作风。全县各级各部门紧密结合实际,制定措施,坚决纠正“四风”,狠刹“五股歪风”。共查处作风建设方面问题6类、28件、32人,其中党政纪立案11件,处分15人、警示训诫2人,通报批评23个单位、15名干部。县委、县政府成立了优化投资环境领导小组及办公室,印发了《关于进一步优化投资环境的实施意见》、《旬阳县优化投资环境重点工作任务分工》及《旬阳县优化投资环境若干措施》,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处违反党政纪规定的行为。全县共查处违纪案件82件,处理76件,共挽回经济损失106.74万元;组织科级领导干部任前考廉70人、廉政谈话228人次,开展党政主要领导干部向纪委全委会述廉10人。深入开展公务用车问题专项治理工作,清理登记公务用车368辆,对违规公务用车进行了纠正处理。积极开展办公用房清理工作,共腾退办公用房486间6222.6平方米。加大纠风治乱工作力度,查处涉及教育乱收费、医疗服务不正之风案件4件,处理6人,追缴违规资金13万余元。
【综合治理】 全年共查处邪教案件19起,处理违法人员29人,捣毁活动窝点19处,实现了“五个坚决防止”工作目标。共立各类刑事案件614起,同比下降3.4%,破获473起,抓获犯罪嫌疑人316人,受理查处治安案件489起,处理违法人员903人。全县万人发案率低于全市平均水平,严重影响群众安全感的“八类”主要案件发案数同比下降13%。社会治安公众安全感达95.96%,位居全市第一、全省第六,较上年度分别前进三位和十九位。全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1707件,调解成功1670件,调解成功率达97.8%,受理群众来信来访1794件次,按期回复率达100%,息诉罢访率达96%,信访总量实现了连续3年下降趋势,全县实现了群体事件零发案、进京非访零人次、赴省信访大幅下降的“一控双降”工作目标,连续5年被命名为全省信访工作“三无县”。扎实推进“三官一律进社区”、“一村一干警”和社区民警专职化工作,在全市率先完成“853”社会治安防控体系建设任务。深入开展安全生产大检查、打非治违和安全生产百日专项整治活动,排查治理隐患企业1540家,排查出各类安全隐患2587条,全部整改到位。组织开展安全生产专项检查督查263次,检查企业1370个,查处非法违法生产经营行为758起。被命名为市级“平安乡镇”22个,其中7个镇被命名为市级“平安建设示范镇”;创建省级平安校园5所,市级平安校园14所。全年未发生一次死亡10人以上重大生产安全事故,全县安全生产总体保持平稳。县政府被评为2013年度全市安全生产工作先进单位。
【精神文明建设】 以加强宣传,树立典型为抓手,大力弘扬社会正能量。开展了以“中国梦”为主题系列宣教活动,邀请专家教授做“中国梦”专题宣讲,在全县各镇各部门开展“中国梦”演讲比赛活动,并将比赛中的优秀选手推荐参加了安康市“伟大复兴中国梦”演讲大赛;在各中小学校组织开展了征文、诗文朗诵、文艺演出和“红领巾相约中国梦”等活动,举办了“七一”建党节“唱响中国梦”歌咏比赛。启动了“德在旬阳”“寻找身边好人”暨第一届道德模范评选表彰活动。开展了“为未成年人办十件实事”活动。组织举办了“春节系列文化活动”、“科技文化三下乡”、“农民艺术节”等大型群众文化活动。创建省级精神文明建设先进集体2个,市级精神文明建设先进集体8个,县级精神文明先进集体24个。旬阳职中学生马治芳获省级道德模范提名奖。4人荣获安康市第三届道德模范称号,1人获道德模范提名奖。
【文化建设】 坚持文化兴县战略,围绕“兴汉水文化、创旬阳特色、建文化大县”的目标,以迎接全省文化先进县复查验收为工作切入点,全年文化工作取得显著成效。城乡群众文化丰富多彩。举办了旬阳县第四届农民文化节、陕西省第三届农民文化节安康分会场演出和“美丽旬阳”书法美术摄影作品赴省艺术馆展出活动。文艺创作精品不断。打造汉剧精品剧目《乐花园》参加省、市文艺演出并获得奖项;旬阳民歌《梅花香》被评为第十届中国艺术节群众文化优秀作品奖;小戏《围着女人转》等5件舞台作品获得了省“群星奖”;“5·23”期间,县政府颁发了首届文艺精品创作政府奖。基层文化建设成果突出。全县“五个十”示范建设典型经验在安康市推广;表彰命名了22个示范自乐班和22个示范农家书屋;指导帮扶发展文艺班社32个、文化大院和文化大户百余个;县图书馆在全市图书技能知识大赛中获得二等奖,被省群艺馆授予“群众文化活动示范基地”,并通过了第五次评估定级;两馆一站免费开放率达100%。文物保护扎实有力。黄州馆、杨泗庙二期修复工程设计方案被省文物局批准立项,先行拨款100万元,现已开工。旬阳县省级文化先进县通过复查。旬阳县太极城文化产业公司被命名为全省文化产业示范单位。
【县域重点项目简介】 烟厂技改项目:烟厂技改在现有基础上进行技改扩建,力争用两年时间,建设年产30万箱制丝卷接包及30万担打叶复烤生产线等。形成具有国内同行业先进水平的年产30万大箱卷烟生产能力,计划固定资产投资16亿元以上,项目建成后年产值达到35亿元以上,利税20亿元以上。5000辆专用车厢体部件扩建项目:本项目由旬阳县宝通专用车有限公司投资,充分利用现有占地面积,新建原材料库房4000平方米并购置与之配套的生产、辅助配套设施,同时购置设备223台套。在年产1000辆专用车的基础上,扩建后形成年产5000辆专用车的生产能力。建成后,年平均营业收入12亿元,年平均增值税3017万元,年平均营业税金及附加302万元,年平均上缴所得税为798万元。日处理2500吨铅锌选矿生产线项目:该项目由白银集团投资,项目总投资29800万元,建设包括选矿工艺流程、供水及水处理系统、尾矿工艺、总降压变电所。是陕南地区最大的铅锌选矿厂,同时采用国内先进的生产工艺流程及设备,确保在生产过程中实现既安全又环保。项目达产后年均销售收入为84002万元,税费17294万元。鼎盛建材家居汽配物流及农副产品交易商城项目:该项目由旬阳鼎盛建材有限公司投资,项目占地116.59亩,建筑总面积37552.00平方米。项目总投资1.5亿元,建成以建材、家居、汽配为主的销售、交易存储、功能齐全、设备完善的物流中心。项目建成后,年可新增综合销售收入2亿元,新增就业岗位3000个。小河日处理400吨金矿采选生产线:该项目由安康金峰矿业有限责任公司投资,根据矿产工程需要,新征土地60亩,新修矿山道路6公里,搬迁勘探区住户12户,项目总投资12300万元,购置探矿配套设备及建设配套设施,建成日处理400吨金矿采选生产线。太极城阴鱼岛旅游综合开发项目:该项目由陕西巨隆集团投资承建,太极城旅游区阴鱼岛的旅游综合开发分阴鱼岛文化体验区、旅游特色商贸区、环岛景观廊道以及中心服务区四大功能区。规划总面积7.46公顷,建筑物总面积182312.6平方米。项目总投资9.8亿元。
【工业强县】 全县烟草食品、新型材料、水泥建材、装备制造、清洁能源和生物制品六大支柱工业整体平稳运行,县域工业基本形成了一个产业有一个龙头企业引领,一个大项目带动,一批上下游企业配套的格局。以尧柏水泥、平安水泥为龙头的新型建材工业实现较快增长,完成产值11.21亿元,同比增长20.54%;以烟厂、健兴魔芋、净源饮料为龙头的烟草食品加工业实现平稳增长,完成产值是21.95亿元,同比增长22.64%;以大地复肥、鑫源矿业、汞锑科技为龙头的新型材料工业满负荷生产,实现产值48.26亿元,同比增长29.85%;以宝利机械、科通电缆、宝通公司为龙头的装备制造业实现产值13.67亿元,同比增长30.81%;以明文油脂、科威生化为龙头的生物制品业实现产值8.29亿元,同比增长42.58%;以蜀河电站、宏元水电为龙头的水电能源业实现产值2.51亿元,同比增长2.78%。全县中小企业实现营业收入275.27亿元,同比增长49.28%,其中工业营业收入180.71亿元,同比增长30.79%。中小企业户数达19785户,比上年净增1548户。从业人数累计达71272人,比上年增加6816人。全县非公经济占比达49.85%。开展中小企业服务机构进园区送服务活动,对50余家工商企业开展“知识产权”、“网络营销”、“信息化应用”进行培训。工业园区全年新增投资1000万元以上入园企业8家,实现营业收入97.51亿元,工业总产值89.68亿元,实现税收11.51亿元以上,县生态工业园区被授予全省县域工业集中区发展先进单位。
【广电工作】 “户户通”工程全年累计投入资金3135.36万元,其中:中省市共计配套资金1959.6万元,农户自筹资金783.84万元,县级配套391.92万元。完成了70000户建设任务,实际完成设备发放和安装78384户,用户可收看到57套电视节目和40套广播节目,覆盖全县22个镇309个村(社区)。同时组建县级“户户通”服务站1个,镇级服务站22个。全年本县新闻发稿139组1669条,新闻专题20多部,播发公益宣传广告2000余条次。安康电视台播发稿件546条、广播台播发252条,陕西电视台播发45条,继续保持全市广电宣传领先地位,荣获省市发稿“十连冠”。
【水电项目建设】 旬阳县水能资源丰富,400平方公里以上的河流有6条,水能蕴藏量81万千瓦。全县装机1万千瓦以上的梯级电站有10座,全部建成后总装机74万千瓦,总投资逾70亿元,年均发电量可达23亿度。包括汉江白河水电站在内的“一江两河”12个库容1000万立方米以上的梯级电站水库将在县境内形成“十字形”100余平方公里的水面。截止2013年底,县境内汉江干支流大中型水电站已建成运营4个(汉江蜀河电站、旬河大岭电站、钟家坪电站、坝河桂花电站);在建电站2座(汉江旬阳电站、旬河赵湾电站);正在开展项目前期工作的4个(旬河季家坪、沙沟口、仁河口、草坪等电站)。在建的2个水电站的基本情况:旬阳水电站是汉江上游梯级开发的第5级电站,坝址位于陕西省安康市旬阳县城上游约2千米处,上距已建的安康水电站65.5千米,下距蜀河水电站55千米。工程以发电为主,并兼顾航运。电站装机容量32万千瓦,水库正常蓄水位241米,总库容3.25亿立方米,多年平均发电量8.59亿千瓦/小时。工程由陕西汉江投资开发有限公司投资建设,中国水电顾问集团北京勘测设计研究院负责设计。截止2013年底,累计完成固定资产投资3.2亿元,由于项目未核准,缺乏建设资金,目前工程处于停工状态。赵湾水电站是旬河干流梯级开发规划的第10个电站,坝址位于汉江一级支流旬河下游旬阳县赵湾镇境内,距旬阳县城30千米。该工程以发电为主,电站总装机容量2.7万千瓦,水库正常蓄水位321米,最大坝高46米,总库容2320万立方米,多年平均发电量6776万千瓦/小时,属Ⅲ等中型工程。电站由陕西(香港)亿宏投资旬阳水电有限公司投资建设,安康市水利水电土木建筑勘测设计院负责设计。项目计划总投资26731万元。目前电站枢纽工程已基本完工,正在进行机电设备购置安装、附属工程建设及库区移民拆迁安置工作,截止2013年底,工程累计完成固定资产投资2.3亿元。
【新型农村合作医疗】 2013年参合农民372695人,参合率99.76%,全年参合农民门诊统筹报销45.3万人次,补偿门诊统筹资金1673.4万元;住院出院报销4.82万人次,补偿11532.8万元;补偿大病统筹基金1.15亿元;全县农民参合率、受益水平、管理水平、运行模式继续保持全市领先地位。
【矿业管理】 2013年旬阳矿业管理以“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”为基本原则,以保护资源、保护环境、节约资源和提高资源利用率为中心,以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标,倡导资源节约,强化和改善资源管理,科学划分重点开采区、鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区四个规划区,严格落实矿山环境恢复治理保证金制度,努力实现矿产资源的合理开发和永续利用。严厉打击非法采矿、勘查行为,依法查处越界开采1起,非法采矿4起,未按时延续探矿许可证4起,未按时延续采矿许可证1起;完成了64家采矿权和53家探矿权年检工作,年检率100%,年检实地抽查探矿项目30个,抽查率55%,办理采矿权延续22宗;组织87家矿山企业编制了矿山地质环境恢复治理方案,已有67家企业完成了矿山地质环境恢复治理方案评审并在各级国土部门备案;开展矿山安全大检查2次,下发安全生产整改通知书30份,停工通知书8份,全年未出现矿山重特大安全事故。
【生态环境保护】 不断巩固国家级生态示范区创建成果,全县环境质量总体良好。县城区烟尘控制覆盖率100%,噪声达标率100%,工业固体废弃物综合利用率90%,工业废水排放达标率95%以上,城市饮用水达标率100%,地表水水质达标率100%,汉江出境断面水质始终保持在国家地表水Ⅱ类标准,空气环境质量优良天数360天,县城污水处理厂通水试运行,县城区垃圾处理场建成运营,垃圾无害化处理率100%。境内重点工业企业基本实现达标排放,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量分别比上年下降2%、2%、2%、7.36%。投资300余万元完成了安康市尧柏水泥有限公司的废气脱硝二期技术改造;旬阳县汇鑫养殖场、旬阳县鑫兴养殖场等8户养殖企业共投资近1100万元实施了沼气工程建设。旬阳县环境监测站通过计量资质认证,具备十三项指标检测能力,成为安康市首家通过计量认证的县级环境监测站。创建省级生态镇4个、生态村2个、绿色文明示范工程单位2个;市级生态镇2个、生态村3个、绿色文明示范工程单位1个。开展为期4个月对生活污水直排、畜禽养殖、尾矿库、生活垃圾等十项沿江沿河环境污染专项整治活动,使汉江水面无杂物、江河沿岸无垃圾、污水粪便不直排,有效地保护了江河水质。总投资320万元的小河镇“问题村”环境综合整治工程顺利通过陕西省环保厅验收。投资80余万元在甘溪镇十字村实施了农村生活垃圾、生活污水集中收集处理和村居生态环境综合治理示范点建设。
【污水处理厂建设】 县城污水处理工程管网铺设及厂房建设同步推进,主体基本建成,完成投资1.09亿元;蜀河、关口、吕河、小河四个镇污水处理项目通过评审批复。
【现代农业园区建设】 按照“高标准建园、高技术支撑、高质量建设、高效能管理、高水平经营”的要求,规划现代农业园区45个,其中循环农业园区26个、山林经济园区14个、现代渔业园区5个,总规划面积17.3万亩,核心区3万亩,示范基地14.3万亩。园区培训农民1.18万人,安置农民就业3800人,园区农民人均纯收入实现7800元。全县园区建成面积3.25万亩以上,流转土地面积达24800亩以上。建成产值2000万元以上园区6个。双河隆科、蜀河润农两个园区被命名为省级现代农业园区。甘溪仕翔、石门长青缘、城关明文油桐、构元休闲渔业被命名为市级现代农业园,全县省市级园区总数达到8个。
【职业农民培育工作】 抢抓农业部新型职业农民培育试点县项目实施机遇,组织人力对全县农业劳动力和从业人员的基本现状进行了摸底调查,初步遴选10341位农民作为培育对象,分产业、分类别建立了职业农民资料库,建成双河隆科现代农业示范园区、甘溪仕翔现代农业示范园区、甘溪秋林专业合作社等4处实训基地,围绕生猪、设施蔬菜、烟草、农机四个专业,培育职业农民508人,创新的新型职业农民培育工作“隆科模式”得到了农业部认可和推广。
【旅游资源开发】 2013年旬阳旅游工作紧紧围绕以创建“旅游名县”为目标,以“提升太极城、开发南羊山、恢复蜀河古镇、唱响红军品牌”为重点,以“打造景点、连成景区、形成产业”为路径,推进县城水景夜景、廊桥建设及蜀河文化古镇改造修复等工程建设的工作思路,加快开发太极城、乾坤湾、八卦山、歪头山、西岱顶等自然景观;挖掘整理旬阳民间文化和特色文化产业的开发促销,积极打造文化旅游产业。全年接待游客152万人次,实现旅游综合收入7.14亿元,同比增长8.73%和31.01%。完成了太极城森林公园三期绿化、旬河口翻版坝主体、灵崖寺东、西厢房修复、阴阳鱼岛景观河堤、太极城旅游观景区南广场地雕安装,风雨长廊及六角亭主体工程及地面铺装,观景区管理用房等一批重点工程;启动了太极城森林公园四期绿化、广场背景街改造、完成了太极城灯光秀初步规划;编制了《旬阳县蜀河镇文化旅游古镇建设规划》,黄州馆及杨泗庙西厢房修缮工程方案;对古镇内防洪堤、道路、街巷、公厕、给排水管网、消防管网及设施进行全面改造和建设,完成了清真寺、黄州馆、杨泗庙、三义庙、城南书院等明清古建筑一期修复工作和15户古民居修缮改造工程;蜀河集镇商业步行街及连接杨泗庙、黄州馆、清真寺的后街小巷给排水改造及青石板路铺设到位,新建了景区大门。同时,编制了清真寺古建筑详细资料并上报省文物局,争取省保项目,开展了国家“千年古镇”、中国历史文化名镇申报工作。启动红军纪念馆二期部分项目建设。纪念馆相关基础设施建设的前期设计、土地征用等工作已经完成。先后投入资金200多万元,修缮了纪念馆纪念墙,刻写革命标语,并制作完成了廉政教育纪实片《红色的洗礼》和以红军老祖故事为题材的幻影剧《碧血丹心》;以太极城景区、农业示范区、农家乐集群为依托,在仁河口镇水泉坪村、城关镇鲁家台社区启动陕西省乡村旅游示范村和安康市乡村旅游重点村建设,吕河镇冬青村启动了新一轮陕西省乡村旅游示范村创建工作。按照环境生态化、居住特色化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化的要求,坚持高起点、高标准建设。歪头山景区开发与西安自力中药集团成功签约,注册成立了陕西省歪头山开发有限公司,编制完成了《中国歪头山景区开发总体策划》。
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