当前人口和计划生育工作正处于政策调整期、改革攻坚期和矛盾消化期。为适应发展新形势，创新工作载体，旬阳县结合自身实际，深入开展调研，明确“五个转变”，推进转型发展，着力打造全员计生、法治计生、服务计生、民本计生、和谐计生的人口计生工作新格局。
    一是工作思路从重管理向重服务转变。通过强化政治保障，加强宣传教育，营造全社会重视关心支持人口计生工作发展的良好氛围，不断整合优质服务资源，健全为民服务体系，坚持群众路线，方便群众办事，着力打造一支政治过硬、业务精湛、爱岗敬业、作风优良、敢打胜仗的干部队伍，夯实为民服务基础。
    二是工作对象从育龄群众向全员人口转变。在巩固好基层基础的同时，引导各类服务措施从育龄人群向全员人口转变，以人口文化园区建设为宣传载体，扩大人口文化受众，把人口信息的采集、分析、应用逐步扩大到全员人口，搭建部门间人口信息资源共享平台，形成“信息引导服务、服务完善信息”的互动机制，同时，更加注重特殊人群及流动人口“均等服务”，夯实县内“一盘棋”措施。
    三是工作措施从控制人口数量向提高人口素质转变。围绕大健康工作格局，整合卫生计生服务资源，夯实生命健康保障机制，服务人口生命周期全过程，让每一个人从出生到死亡都享有优质的健康服务，坚持“弥补、关怀、托底”思路，深入推进“计生惠民绿色行动”，建立健全计生惠民导向机制，提升计生家庭发展能力，为全面建设小康社会贡献力量，实现人口健康素质、创业发展能力等各方面素质的全面提升。
    四是工作方法从行政推动向依法治理转变。坚持依法行政，牢固法治思维，规范执法行为，强化政务公开和执法监督，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，把群众满意度作为衡量工作的第一标准，构建维护群众合法权益的依法管理机制，保障人口安全。
    五是工作考评从注重质量向提高整体工作水平转变。从人口计生工作的决策调控入手，健全完善工作制度，坚持“三线”考核不动摇，进一步完善落实“三个一”领导机制实施办法，考核内容更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，更加注重依法行政，更加注重改善民生“五个方面”转变，坚持通报批评、黄牌警告和“一票否决”惩戒措施，强化各级各部门开展人口计生工作的责任，把群众满意作为工作的坚定目标。