为充分发挥镇党代表大会和党代表作用，旬阳县结合实际，扎实推行乡镇党代会年会制试点工作，充分调动了基层党员和党代会代表参与党内事务的积极性和主动性。
    力求运作程序的规范化。为保障年会试点工作规范化，在深入调研，广泛征求意见建议的基础上，县委先后召开三次常委会研究年会制试点工作，下发了《关于在金寨、甘溪等镇开展党代会年会制试点工作的意见》，围绕试点范围、总体要求、工作规则、保障措施等制定具体实施细则，确保镇党代会年会制有章可循、有规可依。要求试点镇细化了年会工作流程，明确了会前、会中、会后三个阶段的具体内容。一是会前加强指导。县委联镇领导多次深入到试点镇听取党代会年会筹备工作情况汇报，县委组织部先后6次就大会议程、日程、提案工作、代表作用发挥等，与试点镇进行谋划、商定，指导试点镇制定具体可行的实施方案，对镇党代会年会制的主要任务、工作内容、工作责任进一步细化。二是会中严格程序。会议期间，组织代表落实好听取和审查镇党委、纪委工作报告等规定动作，并对提交大会审查的各类报告或事项，交党代表进行讨论，形成大会相关决议决定。对上次党代会闭会后新委任的镇党委、纪委班子成员按程序进行了补选，县委按程序对选举结果进行了批复。三是会后及时总结。要求年会结束后，试点镇党委及时将大会决议情况、对相关报告或事项的审查讨论情况、提案提议受理办理情况及年会制的做法、成效等，以书面形式向县委组织部报告。
    力求作用发挥的常态化。在召开年会中，安排党代表述职、党代表评议等环节，充分调动了党代表参与党内事务管理的主动性。一是开展代表述职评议工作。组织党代表在选举单位向全体党员就自己联系服务党员群众、提案提议等履职情况进行述职并接受评议。据统计，试点镇共有20名代表被评议为优秀。二是加强对代表任期内的资格管理。按有关规定和相关程序实行代表资格的终止、停止、辞职、罢免，金寨镇共终止代表资格14人，其中因组织关系迁出或工作需要调离的12人，并按规定程序补选代表14人。三是开展党代表大会询问活动。在党委书记报告工作后，党代表可以对镇党委、纪委班子及其成员在执行党代会决议、决定或党建、经济发展、民生、干部队伍建设等方面存在的问题提出询问，镇党委班子成员当场答复和解释。在讨论环节，要求每名代表都要做表态发言。同时，为进一步增加年会的公开性和民主性，邀请部分人大代表、政协委员、镇驻地企业负责人列席旁听。四是组织开展提案商议活动。为在年会上有效解决本地经济社会发展、党的建设和党员群众关注、关心的问题，在年会召开前依托各级党代表工作室，组织党代表进行专题视察调研、商议提出提案。对代表提出的意见、建议及提案，镇党委及时召开党委会分析研判，对一些科学的意见和建议吸收到工作思路中；对代表提出的提案，按照班子成员分工，落实到人头，要求提案办理责任人在30天内必须予以答复，一时难以办妥的问题，责任人要向镇党委和党代表说明原因；对代表提出的批评性意见、建议，责任单位必须在30天内抓好整改落实。五是建立机构保障。试点镇规范建立了党代表联络工作办公室，实行党代表联系党员群众和代表接待日活动，进一步加强了党组织与广大党员群众的沟通联系。
    力求党内监督的制度化。以实行年会制为契机，形成了党代表参与监督党内事务的长效机制。试点镇严格依照党章和党内法规，明确党代表在党代会召开和闭会期间的各项工作职责和党代会年会的各项工作任务，规定了党代表除集中参加党内会议和乡镇党委组织的集体活动外，还要开展党代表分组活动、党代表定期调研视察、党代表议案和质询、党代表培训和述职等活动。明确乡镇党委研究的有关重大事项、各个阶段的重点工作安排要及时向党代表通报，在做出重大决策前需邀请党代表列席相关会议，参与讨论、参与决策，有效保障党代表的知情权、参与权、决策权和监督权。