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旬阳县“增三减九”新方法提升信访工作水平

作者:曾宜波 发布时间:2012-03-19 10:16 来源:本站原创
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    近年来,旬阳县坚持用群众工作统揽信访工作,科学预判、定期研判信访形势,从个别中发现一般,从常态中捕捉苗头,从现象中挖掘根源,运用“增三减九”新方法努力提升信访工作水平,妥善处置或办理好群众来信来访问题,使该县信访总量连年趋降,信访形势向好,并多次荣获省、市表彰和奖励。
    围绕“一控双降”,重视长效管理,注重制度建设,在条款规定方面,增加规范性、指令性、约束性“成分”,以对处接访和上访者进行“双规范”,减少了因决策不当、处置不力、相互推诿等产生新的矛盾和问题。结合《信访条例》等法律法规,该县一方面研究制定了《旬阳县重大决策和项目建设信访风险评估机制》、《旬阳县信访工作责任追究办法》等制度,明确了信访工作责任追究的原则、对象、形式、程序和权限,对接处访时各级组织及工作人员应尽义务和责任进行严格规范,从源头上预防和避免信访问题的发生;另一方面由县公安局、信访局联合下发了《处置信访活动中缠访闹访及违法犯罪行为规定》,对各类缠访、闹访及违法犯罪行为加大查处力度,让来信来访群众转变观念,依法、逐级、有序、理性地反映问题,为理顺和保障全县信访秩序提供了强有力的制度支撑。
    围绕“事要解决”,增设“一中心两室五窗口”,有效减少或避免“多处访”、“重复访”、“越级访”等。年前,该县成立了“旬阳县人民来访接待中心”,实行县信访联席会议办公室、信访局、来访接待中心“三位一体”化管理,采取“一站式接待,一条龙办理,一揽子解决”信访问题。接待中心设置下设综合接待室、综合协调室、涉法涉诉接待窗口、城乡建设接待窗口、农业农村接待窗口、社会事业接待窗口、社会保障接待窗口等,各接待窗口工作人员分别来自县规划局等23个单位中层以上干部,窗口人员采取接待中心和工作单位双重管理。群众来访后,由接待中心统一登记,再将信访问题依责归口分类,签署交办意见,快速转交、移交给各个接待窗口承办,各承办窗口代表本行业、本系统作出处理和答复意见后,返到接待中心进行统计和备案。由于职能部门担负着相关方面的管理责任,是具体政策的制定者、落实者,在处理相关方面的矛盾上最具发言权、最具权威性,更能直接有效地解决好来访问题。对一些“三跨三分离”复杂信访问题,通过不同接待窗口之间轮流办理,让来访群众在最短时间内得到满意答复或解决,深受群众欢迎。
    围绕巩固“三无”县创建成果,继续深入开展“五无”镇、部门创建活动,增强了各级守土守责、齐抓共管的大局意识,最大限度地减少单个访、集体访、异常访等发生。活动开展以来,各镇、部门按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,将信访工作的触角进一步向下延伸,各具特色纷纷开展“三无村组”、“三无院落”、“三无学校”、“三无机关”、普法教育等项活动。县、镇、部门各级领导亲临一线面对面交流,倾听民意,为民解难题,形成长效机制搞好“大接访、大下访”活动。该县信访系统干部更是率先表率,积极融入“创先争优”活动中,以建设“工作一流、群众满意”为目标,公开创先争优的个人承诺,公开服务事项、内容和标准,自觉接受群众监督,争做特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四特”型信访干部。广大农村党员干部,主动围绕信访问题展开拉网式排查,采取横到边、纵到底的办法,切实将各类纠纷问题消灭在萌芽状态。
    通过对““制度、机构、内容”三个方面的加强,力求减少推诿扯皮、缠访闹访、集体访、越级访、异常访等九方面问题,这种被信访干部熟知并牢记于心的“增三减九”新做法,既是该县信访系统“创先争优活动”中的“特别动作”,也为推进该县“六化”进程、加快美好旬阳建设起到了积极的“防火墙”作用。
 

【责任编辑:魏代琼】