2011年是十二五开局之年，神河镇以科学发展观为指导，紧紧围绕“保民生，保稳定，促发展”的总目标，全面落实综治维稳工作措施，确保社会大局持续稳定，为神河经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的发展环境。

发展稳定同步

    神河镇党委政府紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作思路，始终坚持“发展是政绩，稳定也是政绩”的执政理念，在抓好“第一要务”的同时，认真履行“第一责任”，切实加强对综治维稳工作的领导。
    做到高位推动。党委、政府将综治维稳工作列入党委、政府的重要议事日程，通过召开党委会、镇长办公会、综治例会，维护社会稳定形势分析研判联席会等，适时对综治维稳工作进行研究决策，切实帮助解决综治维稳工作中的热点难点问题。
    做到有人干事。党委十分重视维稳队伍建设，通过组织选拔，配备了一名综治维稳办主任；通过党委会研究，在民政、农业、社保、信访、土管、司法、公安派出所抽出一名熟业务、懂法律的干部组建一支维稳队伍，配齐了三名专职工作人员；按照具有较高政治觉悟，热心服务群众事业等标准，通过自我申请，群众推荐，村（社区）支部审核等办法，在8村2社区各配齐了“四员”即：信息员、宣传员、调解员、应急员。形成了各负其责、齐抓共管的格局。
    做到有钱办事。在财政收支十分紧张的情况下，按上级要求，将综治工作经费、治保调解补助经费按标准列入镇财政预算并足额支付，对工作突出的单位和个人，年终拿出一定的资金给予重奖。
    做到责任明确。党委政府与各单位、村（社区）委会，村（社区）委会与村居民小组之间层层签订了《2011年度社会治安综合治理维护稳定工作目标管理责任书》，并制定切实可行的绩效考核办法、重大问题查究制和“一票否决”追究制。

重点凸现亮点

    “社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作是影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性的问题，深入推进三项重点工作将是综治维稳工作永恒的主题与重点。神河镇坚持“抓重点，凸亮点”的理念，创新工作方法，全力推进三项重点工作。
    一是强化领导，健全完善工作机制。年初，镇党委召开专题会议，把综合治理工作作为目标考核的重要指标，层层签订责任书，将综治任务分解到部门，落实到人员。成立了综治维稳工作领导小组，专门负责参与综合治理各项工作的组织协调。制定综合治理工作安排意见、健全维稳情报信息联席会议制度，加强机要文件、密码传真、案件管理等各项工作的保密和安全工作，突出抓好国家重大节日、各级重要会议、镇村“换届”期间等敏感时期、重点环节的安全稳定工作。
    二是立足本职，全力维护辖区平安。神河镇党委、政府在维稳工中，坚持发挥党组织密切联系群众的优势，明确各村村主任为矛盾纠纷调解信息员，建立完善信息员管理制度、民情日记制度、走访接访制度，收集社情民意，反映群众意见，为群众解疑释惑，围绕刑满释放人员、失业人员、信访户、邻里纠纷化解等人员深入细致做好思想疏导工作，积极化解各类矛盾，切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，确保全镇平安稳定。今年以来共成功处理各类纠纷案件110余宗，化解各类矛盾80起。调结率98%。
    三是延伸职能，探索创新稳控方式。把维稳工作向基层延伸，加大监督和服务力度。在2个社区分别建立了警务室，8村分别建立了联系点，发展联络员10名，通过联系点和联络员将工作触角延伸到村居、企事业单位，及时发现并排除不稳定因素，服务人民群众，保障合法权益。针对执法办案中发现的社会管理漏洞，积极向有关单位和部门发出检察建议，督促整章建制，堵塞漏洞。同时，强化跟踪落实。
    四是社会矛盾化解突出“源头控制、预防在先”的原则，抓好社会稳定风险评估。在认真开展好排查化解、群众来信来访、稳妥处置群体性事件等常规工作的同时，重点抓好重大事项社会稳定风险评估工作。对涉及群众切身利益的十天高速搬迁安置、“双创”拆除乱搭乱建、集镇道路硬化、农民进城安置征地等6个重大建设项目进行了社会稳定风险评估，保证了项目实施工程没有一例群访事件和恶性事件发生。由于做到未雨绸缪、源头控制、预防在先，全镇重大突出信访问题与上年同比下降了20个百分点。
    五是社会管理创新突出“管理与服务”相结合，坚持“谁主管、谁负责”的原则，抓好系统行业平安创建工作。社会管理的内容触及到社会的各个方面，社会管理的职能涉及到各行各业的主管部门诸多系统。社会管理创新可谓点多面广，难度大。神河镇在社会管理创新工作中，牢牢按住“谁主管，谁负责”这个支点，将交通安全、消防安全、工况企业安全、建筑安全、食品药品安全的监管和流动人口管理、禁毒防艾、“扫黄打非”、预防未成年违法犯罪、宗教事务管理、防范与处理邪教等社会管理事务纳入系统行业平安建设当中，以横向到边、纵向到底全覆盖的方式，抓好系统行业主管部门责任制的落实，积极推进社会管理创新工作健康发展。
    六是公正廉洁执法突出“平和理性文明规范执法”主题，坚守公平与正义的生命线。公正廉洁执法是维稳工作人员干必具备的职业操守，是人民群众对安全工作的殷切期盼，是确保公平与正义的重要保障。为此神河镇通过“四比”活动，即：比学习、比业绩、比服务、比说法。把维稳工作人员培养成事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，时刻做到“党在心中，人民在心中，公平正义在心中，法在心中”
基不牢地动摇
    社会不和谐不稳定的因素主要在基层，综治维稳工作的重点在基层，落实综治维稳措施的难点也在基层。神河镇坚持“基础不牢，地动山摇”的理念，继续抓好综治维稳基层基础规范化建设，不断夯实社会和谐稳定的根基。
    抓基层治保调解组织建设。将治保调解组织建设纳入“村两委”换届的重要内容，做到“村两委”换届结束，治保调解组织组建完毕，确保有人管事和有人干事。
    抓好综治维稳队伍业务培训。采取请上来、走下去、面对面的培训方式，对镇、村、组基层综治维稳队伍进行综治维稳、平安建设、治保调解等业务的培训，增强了综治维稳队伍的综合素质，提高了综治维稳队伍化解矛盾、促进和谐的能力和水平。
    抓好社区警务室建设。采取民警包片蹲点，社区联防员协助。做到24小时有人值班。极大地增强了社会面的治安防控力，社区的安全得到了有力的保障，犯罪，态势得到有效遏制，发案成逐步下降趋势，全年无重大刑事案件发生。

打击预防并重

    按照“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的要求，神河镇坚持“以打促防”的理念，抓好严打整治工作的落实，不断提高群众的安全感。
    保持对刑事犯罪的高压态势。认真贯彻“宽严相济”的司法刑事政策，对侵犯人民生命财产安全的严重暴力犯罪、影响群众安全感的多发性犯罪始终保持严打态势，强力地震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。
整治治安重点地区。根据什么问题突出就整治什么问题、哪里治安突出就整治哪里的工作思路，加强对治安重点地区的排查整治力度，适时开展专项行动，使治安形势不断好转。

督查引领落实

    杜绝“工作停留在口号上，贯彻停留在文件上，落实停留在会议上”的做法，坚持“督查促工作”的理念，抓好督促检查工作，确保各项综治维稳措施的落实。落实好领导督查。建立了镇综治维稳委领导挂点督查制度。镇综治维稳委领导每季度带领综治维稳单位深入到所挂的联村（社区）进行督查，了解综治维稳工作开展的情况，督查综治维稳各项工作的落实，帮助解决工作中存在热点难点问题，确保督查工作有力度、不走过场。
    抓好会议督查。每月召开一次综治安全例会，听取各村（社区），各单位汇报综治稳定工作情况，分解矛盾纠纷排查化解任务，每季度召开一次“七长”联系办公会，即公安派出所、司法所、法庭、社保站、民政工作站、土管所、农业综合站等。集中解决群众反映能在本级落实和答复的问题；通过会议收到了相互学习、相互借鉴、相互提高的效果。

考核就是导向

    考核是检验、评价工作的有效手段，是奖优罚劣的标准。坚持“考核就是导向”的理念，抓好考核奖惩工作，达到激励先进、鞭策后进的目的。
    一是制定责任制，年初制定《2011年综治维稳工作考核责任制》，从制度层面确立了考核依据和标准。在工作中，“以事实为依据，用数据说话，按制度督查考核”，有效督促了各村综治维稳工作的开展。
    二是签订责任状，明确工作目标，抓重点，攻难点。镇与各村签订责任状，形成一级抓一级，层层保稳定的绩效考核体系。
    三是建立一票否决制，对事关和谐稳定的大事件，对事关大局的敏感性工作，如采取措施不力将取消评先树优资格，并视情况给予相应经济处罚。