为 深入贯彻落实科学发展观及中省市关于新时期信访工作的一系列重要决策部署，旬阳县积积极探索加强和改进群众工作的方式方法，创新理念，建立用群众工作统揽信访工作新机制。
    一是转变工作方式，在服务中强化保障。结合县情实际，高度重视群众工作和信访工作，制定下发《旬阳县创新体制机制用群众工作统揽信访工作实施方案》。党政领导坚持亲力亲为，定时、定点接待上访群众，解决群众合理诉求，从经费、办公场所和群众来访接待中心建设等方面，为信访工作提供了强有力的保障。
    二是建立多元化的社会矛盾化解格局。成立人民来访接待中心，由信访部门组织有关责任单位，派出相应工作人员入驻来访接待中心，充分发挥人力资源的集约力量，分门别类开设接待受理窗口，在信访接待中心联合接待来访群众，使群众反映的信访问题，无论是涉及一个部门还是多个部门，无论是案情简单还是成因复杂，都能够在信访接待中心实现“件件有着落、案案有结果、事事有回音”。
    三是完善群众工作载体、畅通联系群众渠道。以县来访接待中心为纽带，各镇成立群众工作站，村社区成立群众工作室的横向到边、纵向到底的群众工作网络，有机把群众工作、社会管理工作和信访工作有机融合一起，互相支撑、互相促进、相得益彰。
    四是健全工作机制，发挥制度保障作用。建立联席会议、矛盾化解、信访评估、协调联动、联系群众、帮扶救助、督查督办、考核奖惩八项群众工作长效机制，构建起多元化的社会矛盾化解新格局，实现由被动等访向主动下访、由信访上行到基层化解的根本性转变。