旬阳县在“为民服务、创先争优”活动中，进一步深化领导联点、支部联建、党员联帮活动，切实提高村级党组织“升级晋档、科学发展”活动整体水平，着力构建城乡统筹党建工作新格局。
    实地调研，制定联建方案。全县32名县级党员领导干部、114个机关企事业单位党组织和4500余名党员干部深入所联三、四类村，通过实地查看、走访了解、召开座谈会、发放调查问卷等形式，充分征求镇村组织、党员干部、农民群众的意见，准确掌握村情实际和群众需求。围绕新农村建设规划目标，重点在班子整顿、产业建设、基础设施、村容整治、解决问题方面，科学制定帮扶规划和年度实施规划。同时，结合单位职能特点和干部个人特长，明确领导联点、支部联建、党员联帮具体任务、工作措施、阶段安排和目标任务。
    因村制宜，办好为民实事。立足村情实际，盘活现有资源，宜工则工，宜农则农。逐村逐组逐户落实增收项目，培育烤烟、蚕桑、畜牧、魔芋、林果等产业示范大户，实施大户带动，实现“一村一品、一户一业”，促进农民稳步增收，力争到2013年农民人均纯收入达5000元以上。发挥部门职能作用，结合村“两委”换届，选好配强村“两委”班子；开展技术培训，提供招商信息，引进先进技术，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民；整合支农项目，倾斜资金、技术、人力，加快水、电、路、讯、房建设，改善人居环境和生产生活条件；指导做好群众工作，关爱帮扶困难群众，化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
    强化考核，夯实联建责任。将“城乡统筹、三联共建”活动开展情况纳入年度党建目标责任制考核重要内容。各联建单位党组织依照联建村实际，明确联建任务，落实专人负责，夯实帮扶责任，确保到2013年联建村晋升至二类村以上。单位党组织主要领导是帮扶工作第一责任人，每年到所联村指导工作不少于2次，主动办实事解难题；分管领导是联建工作的直接责任人，每年到村工作不少于4次，认真抓好联建帮扶规划落实；机关党员与困难群众结成帮扶对子，为群众送精神、送政策、送知识、送技能、送关爱，落实增收措施，促其尽快脱贫致富。