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趟出一条秦巴山区信用文明新路

作者:张会秋 王元辉 发布时间:2010-12-02 09:06 来源:本站原创
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    10月19日,省政府表彰全省首批10家“金融生态环境模范县”,旬阳县成为安康市唯一受到表彰的县。这是省政府对该县经济环境、信用环境、法制环境、行政环境、中介服务环境和金融运行状况等方面最权威的评价。
    旬阳县委书记邹俊杰说:“进入工业化时代的旬阳,要把改善金融生态环境放在经济发展的重要首位,以科学的发展思路全面打造“诚信旬阳”,为县域经济社会又好又快发展提供强劲支撑。”

优化金融生态环境

    用法律优化金融环境。近年来,旬阳采取多种形式宣传金融法制知识,提高公众对金融法制环境的认知度。2009年法院受理金融案件93件,结案90件;金融胜诉案件已判决90件并全部执行,判决案件涉及金额达243万元,金融机构胜诉案件执行难的问题得到缓解,金融机构的金融债权和合法权益得到了有效保护。
    用纪律规范行政行为。政府在处理资金支持方面的问题时做到“重视不强迫、支持不干预”,在财力非常紧张的情况下,拿出283万元资金归还乡镇政府、农村学校在农村信用社陈欠贷款。县纪委牵头对党政机关干部在银行贷款进行全面清理,共收回贷款1350万元,极大促进了全民诚信意识的增强。

推进信用体系建设

    诚信教育进课堂。该县在成立 “旬阳县农村信用体系建设协调领导小组”之后,印发《旬阳县农村信用体系建设工作实施方案》,建立信用及金融知识宣传教育长效机制,让“诚信”教育进学校、进课堂,结合普法宣传培育农村信用文化,聘请319个信息员常年在一线开展金融知识宣传。
    评定9万信用户。为全县农户建立信用档案,实现了对农户信息的全覆盖,目前已建立99286个农户信用档案,对建立信用档案农户发放贷款11.62亿元。已创建信用乡镇5个、信用村112个,评定信用户91223户。
    完善信用评价体系。对农户信贷实行评分制度,建立科学规范的农户信用评价指标体系与评分标准,评出优秀户29052户、较好41374户、一般27045户。同时完善信用乡镇、信用村评价体系,细化评定条件,严格考核程序,建立了政府组织、人行牵头、农村金融机构参与的信用村、信用乡镇评价工作机制。
    开辟农户小额贷款“绿色通道”。对每个信用等级都核定最高贷款限额,并享受优先保证信贷需求、优惠利率、优先服务等。建立和完善农户小额信贷机制,拓宽农户小额信贷服务领域,开辟农户小额贷款“绿色通道”。仅2009年累放农户小额贷款9.98亿元,占累放农业贷款的83%,农户小额贷款净投放4亿元,占当年新增农贷93%。
    加强征信管理。全县各金融机构普遍开展了企业信用评级工作,建立了企业信用档案,共为234余户企业评级授信。全年受理个人信用报告查询287 份,各金融机构共录入个人征信系统账户数共计122786个,录入个人消费贷款余额7.4亿元,占全部个人消费贷款的98.8%。
    走进企业放贷款。政府为企业和金融机构搭建沟通平台,仅2009年该县组织金融机构“进企业”两次,召开银企座谈会三次,举行银企项目签约会一次,金融机构与31家企业现场签约贷款达2.8亿元。简化担保、审批手续,帮助金融机构建立和完善中小企业信贷服务“绿色通道”,为中小企业提供灵活快速的“一厅式、一站式、一揽子”信贷服务。
    创新融资渠道。与国家开发银行陕西省分行合作,融贷4450万元、发放助学贷款2197人次2115万元;创办旬阳县金汇小额信贷公司,投放各项贷款107户2300万元;积极开展金融服务创新,大力推行农民工银行卡特色服务,推广银行汇票、支票、大小额支付系统、小额集中代收付、惠农资金“一折通”等金融新产品,并在全省推广。

实现多方共赢

    县域经济发展提速。近三年,旬阳国民生产总值连续保持了13%以上的增长速度。2009年生产总值达47亿元,工业产值59亿元,农业总产值16.5亿元,完成固定资产投资40亿元,实现社会消费品零售总额13.67亿元,全县财政总收入7.1亿元,金融机构各项存款余额43.73亿元,各项贷款余额25.93亿元,首次出现贷款增速超过存款增速,一二三产比例达到19:41:40,利用外资300万美元。
    区域性“资金洼地”效应初显成效。金融生态环境的改善,促进了资金洼地的形成,招商引资连续三年保持在10亿元以上,尧柏水泥、中科纳米、鑫源矿业等一批重大投资项目在旬阳落地生根。
   居民收入节节攀高。2009年城镇居民人均可支配收入12690元,净增2467元,农民人均纯收入达到3357元,净增538元。社会保障体系日益完善,2009年参加养老保险职工人数7777人,占全体职工98%;农村合疗全年参合37.7万人,参合率达95.3%;城镇居民医保全年参保2.92万人,参保率达97.3%。
    不良贷款全面下降。各金融机构业务拓展稳步推进,在有效支持县域经济发展的同时,不断壮大了自身的经营实力。截止2009年底,该县银行业金融机构不良贷款余额9460万元,占各项贷款总额的3.65%,较上年下降0.46个百分点,贷款利息回收率为99.46%,资产质量得到提高。
    贷款难得到破解。通过加强信用体系建设,简化了贷款手续,基本满足了广大农户和企业的信贷需求,破解了农民贷款难矛盾。截止2009年末,农业贷款11.24亿元,比年初增加4.17亿元,增幅44%,高于各项贷款增幅18个百分点。
    信用体系初步形成。旬阳已建立了以农村信用户为主体,信用社、乡镇政府、村委会和农户“四位一体”的社会信用服务体系,形成了信用制度初步建立、信用市场有序发展、信用服务初具规模、信用奖惩机制有效运行、农村经济主体诚实守信的农村信用环境。据不完全统计,该县112个信用村人均收入比信用落后村要多200余元。

 


 

【责任编辑:魏代琼】