为进一步规范财政收支管理,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,提高财政资金运行效率和使用效益,经旬阳县政府批准,全县财政国库管理制度改革自明年1月1日起分批上线运行实施,计划用两年时间完成会计集中核算向国库集中支付的转轨工作,到2012年年底以前,县本级和乡镇所有预算单位将全面推行国库集中支付。
旬阳县财政国库管理制度改革的基本框架是:建立国库单一账户体系,各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户、预算外资金财政专户或往来资金专户,支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或用款单位账户;除社保基金、住房改革、党费、工会经费专用账户外,预算单位不得保留或者开设实有资金账户。
改革运行实施后,旬阳财政收支管理模式将发生新的变化:一是财政资金收付由“层层中转”变为收缴和支付双“直达”,有利于提高财政资金运行效率;二是预算单位用款由“先拨款后支付”变为“先支付后清算”,有利于提高财政资金使用效益;三是财政管理由传统的手工操作控制变为网络化、透明化、现代化控制,有利于增强预算执行的约束力;四是财政资金管理由分散管理变为集中管理,有利于降低财政筹资成本、增强政府的宏观调控能力;五是预算监督由事后监督变为事前事中全程动态监督、事后绩效评价,有利于从源头上防范腐败行为的发生。
【责任编辑:魏代琼】
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