近年来,旬阳县紧紧抓住国家扩大内需加大投资机遇,精心梳理编制项目,整合项目资源,全力向上申报争取,坚持以国家投资项目为抓手,带动地方和社会资本投资的快速增长,促进了地方经济社会的全面健康发展。
一是加强领导,统一认识。扩大内需促进经济增长是国家应对金融危机做出的一项重大决策,县委、县政府高度重视,县政府及时成立了由县长任组长、常务副县长和各口分管副县长任副组长、相关部门主要负责人为成员的扩内需工作领导小组,下设综合协调、项目协调、资金协调、跟踪督查4个办公室,由所在部门主要负责人兼任办公室主任,具体抓好相关工作。县纪委、监察局下发了相关纪律规定和要求,各级各相关部门认真落实工作责任,在项目编报、争取、实施过程中,密切配合,特别是计划部门充分发挥牵头作用,严格坚持周报制度,随时掌握项目实施动态,对项目实施中存在的问题及时提请分管县级领导现场办公,协调相关部门解决和落实,确保了新增投资项目的顺利实施。
二是严格政策,规范管理。按照中省市下发的一系列文件要求,计划、财政、审计、监察等部门建立了严格、规范的资金使用管理体系,对所有项目实行严格规范的程序要求,对工程立项文件、工程设计图纸、中标通知书、投资批复等所有工程建设中所需的文件材料,整理装订成册,保证项目建设资料的完整性。对新增项目的预算内资金实行专款专户、专人管理、专项利用,严禁将资金随意转移或挪作他用,审计、纪检、监察等部门对项目建设进行全程监督检查,严防资金使用过程和项目基本建设程序中的违法、违纪、违规现象的发生。
三是加强协作,主动沟通。在县政府的统筹协调下,各部门各负其责、各司其职。计划部门对项目的投向、立项及工程实施进行全过程监督;财政、审计等部门加强对资金分配、拨付、使用情况的监督或专项审计;国土资源、环境保护、城建等部门认真履行审批程序,提高工作效率。同时,随时关注省、市的工作动态和政策导向,重大问题政府常务会及时研究解决,并做到上级计划当天到县,县政府当天下达到各项目实施单位。各项目主管部门与计划、财政等部门保持信息畅通,全力为项目建设搞好服务。项目建设过程中,各部门既坚持原则又尽量简化程序,相互协作,相互配合,确保了投资项目及时开工建设。
四是检查纠错,防微杜渐。为了加快新增投资项目进度,县政府在各关键时段先后多次下发加快政府投资项目进度的紧急通知,提出具体规范要求;并在今年6月份由政府督查室牵头,抽调计划、财政、监察等部门人员,对全县新增投资项目建设情况进行了专项督查。督查内容包括项目计划执行情况、项目建设管理情况、资金使用管理情况、质量进度及安全情况、项目内业资料整理情况等,对检查结果在全县进行通报,并作为绩效考评的依据。同时,对检查过程中发现的问题和上级督查过程中指出的问题,及时按照上级要求和相关文件精神,逐项对照检查,现场督促整改,进一步落实部门和乡镇的监管责任,确保国家投资项目的高效有序顺利实施。
自2008年四季度至今,中央共下达我县扩大内需项目四批次,总投资18806万元,其中:中央投资10656.49万元。截止8月底,中央下达我县扩大内需四批项目共完成投资20410.08万元,其中:中央投资9995.1万元、地方配套6788.98万元、其他投资3625.8万元。
这些民生和基础设施项目的建成投用和加快建设,对于进一步改善我县民生、加快乡村基础设施和新农村建设、增强农村服务保障能力都有直接的促进和带动作用,发挥了极大的经济社会综合效益,受到广大群众的热烈欢迎和社会各界的高度肯定。
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