“满城灯火列星岸，一曲旬水绕太极”是古人对旬阳县城美景的描述。如今的旬阳县城，天蓝地绿，碧水环绕，楼房林立，车水马龙，犹如镶嵌在汉水河畔的一颗明珠。这是该县大胆探索城镇一体化建设带来的新变化，按照“县城+中心集镇+新农村”三位一体生态城镇建设模式，十年实现县城15万人、集镇15万人、新农村15万人的居住格局，实现城乡统筹和谐发展。

“三镇一体化”打造中华太极城

  走进丽都家园的滨河大道，绿树掩映，碧水环绕，齐全的健身器材点缀其中，汉白玉栏杆犹如护卫的士兵，好似一幅江南山水画卷。在县城，像丽都家园这样设施齐全的还有康花园小区、力源小区、公安小区、商贸小区以及在建的丰景佳苑、锦绣家园、太极大厦等，优美的居住环境吸引数万农民纷纷进城居住。
  城市建设规划先行，旬阳县通过“专家+领导+群众”的决策模式，以打造“世界罕见、中国唯一”的天然太极城和安康副中心城市为目标，构建白柳、城关、吕河“三镇一体化”的大县城建设格局。以创建“国家优秀旅游景区和省级卫生县城”和打造“山水园林生态太极城”为有效载体，先后投资达5亿多元用于县城区中心小区排水工程、城区三期供水、县城电力网改、城区道路改造和建设、旬河防洪堤、康花园河堤、太极城森林公园等重点市政基础设施建设，人居环境有了明显改善，“三镇一体化”框架初步确立。
  今年启动的旬河口翻版坝蓄水工程和水体景观工程，加快了生态工业园区、吕河工业园区建设，旬阳大道和城区及其周边的绿化、美化、亮化工程建设正如火如荼。县城17个组团已有宋家坪、党家坝、阴、阳鱼岛、大河南、青泥、菜湾、刘湾8个组团详规编制都已全面完成，实现了核心区详规全覆盖。规范推进私人建房管理，严格城镇管理经济技术指标。
  完善城市规划、拉大城市骨架、配套功能建设、实现城市人口扩容增量， 2005年至2009年，旬阳城镇化率由20.1％逐年增长到31.2％；城镇人口快速增加，从2006年的10.55万人增长到2009年的14.12万人。

“富人进镇”激活28个中心集镇

  原住麻坪镇高山上的冯寿贵，常年种植烤烟有了一些积蓄，正盘算着要盖一座新房，赶上了镇里实施生态移民好政策，享受到了国家的补助，把新房建在了环境优美的集镇上，甭提心里有多高兴了。
  为了让更多的老百姓从山上搬下集镇，麻坪镇聘请了市设计院专家到现场进行勘察论证，制定了集镇建设总规详规，将集镇规划为商贸区、居民区、工业区、重点建设区，构建“三横四纵、一河两岸”的集镇格局。先后投资468万元硬化集镇街道1500米、铺设路沿3000米、铺设彩砖6500平方米，架设麻坪二桥、新修河堤860米，安置30个垃圾箱、安装路灯40盏，亮化、绿化、美化街道1.5公里。吸纳230户1200人进入中心集镇居住，使中心集镇人口达6000人。
  棕溪镇抢抓汉江蜀河水电站库区重建机遇，大手笔运作、高标准规划、多项优惠政策吸引农民入住，先后有510户1630人搬下高山入住集镇，三至五年后“三路一街”将形成十里长街，可容纳万人。该县按照“规模适度、产业支撑、功能完善、特色鲜明”的原则和“因地制宜、一镇一策、支持先进、以奖代补”的办法，抓好带动力强的重点镇建设，综合考虑地理位置、发展现状、面临机遇等因素，抓好 “成长型”集镇建设。
  甘溪、赵湾、小河、双河、蜀河、神河、赤岩、麻坪、棕溪、关口、金寨、仙河12个镇向万人镇建设和发展。各建制镇坚持与生态移民、扶贫搬迁、新农村建设紧密结合，以硬化、绿化、亮化、净化为重点，逐步完善功能，通讯、教育、卫生、市场建设等取得长足发展，一批具有鲜明地域特色的新型集镇开始显现。甘溪、蜀河两镇已被列入“陕南百镇”示范集镇建设行列。
  该县还大胆创新“帮穷人下山，引能人进镇，促资源流转”的以工代赈生态移民等涉农项目发展思路，推进农业人口有序转移，8个试点乡镇已征地132亩，可搬迁农业人口3200人进镇定居。全县集镇由7个增加到14个，28个乡镇已全面完成规划修编评审，这为推进城镇化一体化发展勾画出了新蓝图。

“穷人下山”点亮新农村

        走进沿甘溪镇袁湾村：小桥、流水、人家、田园风光秀丽，黄瓜、茄子、辣椒、大棚蔬菜遍地，红砖白墙楼房沿路而建，农家小院处处欢声笑语，好一派现代新农村美景。
  该村6个村民小组2051人，桑、烟、菜三大产业成为农民收入支柱，组组通水、通电、通路、通电话、基础设施完善。先后扶持该村20户80人实施了迁移式扶贫搬迁和37户139人的生态移民集中安置，对73户294间住房全新式改造，绿化、美化、净化、硬化使村容村貌大为改观。大力实施以沼气为纽带的生态家园富民工程建设，累计新建沼气池250口，大力发展“圈、沼、菜”、“圈、沼、桑”一体化循环经济新模式，使一个绿色产业鲜明、田园风光优美、农村文化浓郁、生产功能配套、社会风气良好、人居环境和谐的新村呈现在人们眼前。
  这只是旬阳新农村建设的一个缩影，该县按照“彰显特色、分类实施、快速推进、典型示范”的思路，采取改造和新建相结合的办法，集中各个方面的相关项目资金，以公路干线和铁路沿线为重点，有序开展民居改造、村庄整治和环境美化，建成一批千人规模、服务完善的集镇新农村。建成了段家河白庵村、吕河镇冬青村、红军乡丰积村、构元乡阳山村等一大批环境优美、产业鲜明、设施完善、生活富裕的新农村。
  目前，该县新农村规划建设全力推进，已编制了吕河江店文化广场、梨花村移民安置点、赵湾红岩村安置点、段家河李家庄村、白庵村等50个村新村建设规划设计方案，设计方案在对每个村的现状情况分析研究基础上确定了村庄发展方向、建设目标、配套公共设施、道路系统、房屋建设布局方案。以道路、通讯、电力、水利等为重点的农村基础建设加快推进，全县92%的村通了水泥路，城乡经济社会发展的硬件条件显著改善。
  按照旬阳县城市总体规划，到2012年，城镇化水平达到35%，到2020年城区人口达到15万人，建设用地12.6平方公里。届时，45万旬阳人就会有15万在县城生活、15万在集镇生活、15万在乡村生活，城镇化率将达到75%。