为了进一步完善行政执法相关制度,规范干部行政执法行为,棕溪镇强化领导,完善制度,细化任务,落实措施,夯实责任,提高依法行政、依法管理水平,推进依法行政示范县创建进程,基本实现了执法权限法制化、执法责任明确化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化的“五化”目标。
强化组织领导,健全管理监督机制。为了从组织机构上保证依法行政工作的有效实施,该镇成立了依法行政工作领导小组及办公室等专门工作机构,与镇内具有行政执法职能单位签订依法行政责任书,明确落实职责和任务,做到依法行政有人管,具体事情有人办,阶段有安排,半年有自查,年终有总结,把工作责任落到实处。同时聘请了全国人大代表、县镇人大代表、市县政协委员,退居二线领导和退休老干部等二十名依法行政监督员,随时邀请参与镇内重大民主决策,广泛征求意见,做到行政决策民主化。
强化制度建设,规范干部行政行为。该镇在履行行政职能的过程中,积极探索,妥善处理涉法事务,规范干部行政执法行为。一是加强干部的学法培训,制定了学习培训计划,坚持每周五为机关学习日,加强对干部法律、政策的学习,并定期组织测试,增强了干部的法治意识,提高了全体干部的思想素质和依法行政能力,铸造出一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的干部执法队伍。二是利用会议、讲座、宣传车、办专栏、书写大幅标语等形式,加强对全民的普法宣传和法制教育,营造良好的依法治镇氛围,从源头上减少矛盾纠纷,通过行政诉讼和行政复议的方式,妥善解决各类土地、林权争议纠纷案件,维护了社会和谐安定。三是建立完善了行政决策、行政复议、行政处罚、行政赔偿、服务承诺和错案追究等七项制度,规范政府决策程序,对镇内的重大项目建设和涉及民生工程,均邀请各方面代表参加,民主讨论,广泛征求民众意见,为政府研究决定重大行政事务提供科学依据,有效地避免了决策失误和行政执法错误现象。四是推行政府领导大接访、大下访制度,实行每周领导值班接访,干部深入群众了解民意,敞开群众诉求渠道,让群众了解政府行政执法规则和服务承诺内容,为干群相互沟通、正确落实行政事务构建了一个和谐的平台。
强化民主意识,推进政务公开。该镇结合贯彻《政府信息公开条例》,开通了政府网站,制作了信息公开栏,建立了政务、村务、校务、财务四公开公示机制,定期把政府的工作重点、民生工程、惠农政策、人事任免、各项收费、扶贫低保、困难救助、合疗报销等事项向社会公示,主动接受群众监督。全年共制作公开栏32处,累计公开各类内容200多次。使政府工作和服务承诺得到了群众的广泛认同。
强化责任考核,提高工作效能。该镇在依法行政工作中,严格按照行政主体合法,执法依据准确、程序规范、文书统一的要求,把依法行政工作纳入年度绩效考核范畴,严格责任考核。对镇属单位的依法行政工作和干部学法、执法责任严格考评,促进干部正确履行职责。做到不越权,不失职,有效地提高政府工作效能,确保国家法律、法规和政策得到有效贯彻执行,为构建和谐棕溪提供法制保障。
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