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在危机中乘机发展

作者:张文胜 发布时间:2009-03-24 10:29 来源:本站原创
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  由美国次贷危机引起的金融危机,已严重冲击全球实体经济,造成全球性商品滞销,生产急剧下降,失业大量增加,生产力和产品严重破坏和损失。在经济全球化,市场化的条件下,我国内陆县域经济也同样不能摆脱这种危机的冲击。但在国家化解金融危机的宏观调整政策下,县域经济也迎来发展的机遇,带来腾飞的转机。

冲击•影响

  劳务经济下滑。农民工大量返乡回流,据不完全分析,09年农民工外出比08年减少20%左右,县内工矿企业用工量明显减少,农民工收入空间缩小。
  工矿企业效率严重下滑。受世界能源、资源产品价格回落的影响,我县以矿产资源开发为主的工业企业处于停产半停产状态,工业经济增长艰难。
  人民消费需求紧缩。受多方因素影响,人们惜金心理加剧,城乡居民购买欲减弱,银行存款大幅增长,城区房产明显滞销,市场低迷,依靠消费拉动经济增长泡沫性大。
  招商引资难度加大。外来投资企业受市场影响,信心下降,特别是我县以资源开发项目为主导的招商很难在当前激发投资者,即便有也只是停留在论证前期或抱彷徨心态,缺乏实质性投资,经济新增点匮乏。
  价格波动农业增效难。目前,资源性农产品价格下行的趋势仍未改变,粮油、畜牧产品价格几近看低,而农资产品高位运行,农业效益空间压缩。

机遇•利好

  政策利好,自美国次贷危机以来,国务院出台了一系列应对措施,目前,已形成实施一揽子计划,就是大规模的政府投入,大范围的产业调整和振兴,大力度的科技支撑和大幅度提高社会保障水平,二年投资规模达到4亿元,其中新增的1.18万亿全部由政府直接投资。2009年已预算5950亿元,这些投资主要用于民生工程,技术改造,生态环境和重大基础设施建设。同时实行减免税费政策,达到6000亿元,实行卫生体制改革,投入8500亿,提高企业退休工人养老金,扩大农民补贴范围等等,一揽子计划的陆续实施,涉及众多行业、部门,福泽全县人民,毫无疑问地将为我县带来新的巨大发展契机。
  项目机遇。随着县内布点的十天高速、西康铁路复线等一批国省重大项目的开工实施,以及县内列入年度项目投资计划的规模40亿元的一批项目集群的实施 将形成资金流,人才流的聚集洼地,将极大拉动经济增长。同时国务院一揽子计划,将进一步注入新的更大更多项目。必将迎来又一个项目建设和经济高涨期。
  农业机遇。在危机持续周期中,作为中西部地区,出口外销企业少,农业方面影响相对较小;农村剩余劳动力的增多,同时烤烟、蔬菜、魔芋等农产品,价格稳中有升,农产品加工企业效益平稳,加之国家直接加大对农业投入,增加种粮补贴,购置农机具补贴,农资补助,良种良繁补贴等投入,多种惠农政策叠加扶农,这些因素直接刺激我县农业产业的扩张和农村基本建设的加快。
  调整机遇。经济危机发生的过程,也是企业加快洗牌、产业化重组的过程,更是加快产业结构调整促进企业转型升级的过程。随着东南沿海、外资等资金雄厚的企业为寻求更大处润空间,实行产业转移与调整,我县拥有的矿产水能,生物资源的优势,以及较低土地、人力等生产成本,将极具吸引力,有承接大集团大公司进入的基础;在企业低谷借机对设备差,技术低,规模小的企业实行重组调整,做长产业链,是一个十分难得的时机。

责任•应对

  作为中西部贫困县份,在经济危机过程中,要全面贯彻国务院应对政策,全力“保增长、扩内需、促调整”,突出“落实政策、争取项目、产业调整、加快招商”工作重点,以更快更大的先机迎接经济迅速复苏。
  落实政策。中国积极投入化解全球经济危机之中,以前所未有的政策、投资、项目刺激经济解危,一揽子计划涉及面广、政策很多、分散各个部门行业,梳理落实是当务之急。对中省各项政策要不折不扣抓落实抓兑现,增强民众信心,加快经济增长。许多政策属临时性的,随经济变化而变化,要行动快捷,雷厉风行,顺势而为,在执行政策中惠民,获得经济发展先机。
  争取项目。项目是经济增长的载体,在国家安排的扩大内需、振兴产业、科技支撑、提高社保“四大”重点项目中,重点是民生工程和基础设施建设,投资方向以农业、基础设施、社会事业、节能环保、技术进步为主,包括保障性住房,农村水、电、路、气、房、公路、铁路、文教卫生、生态、节能减排等诸多项目。要把握投资导向,科学规划研究论证决策项目,加大项目争取力度,想方设法,最大可能地把最大最多投资争取到手。同时全力实施项目,以干成项目赢得更多项目,促进经济增长。
  调整产业。危机的过程是对产业结构优化、企业优胜劣汰的过程。要乘机调优产业结构,转变增长方式。一产要夯实做牢,二产要扶强做精,三产要盘大激活。农业要抢抓中央惠民的扶农政策的机遇,加快基础设施建设,以农业产业建设为根本,走质量效益型路子,做牢产业基地,促上农产品加工业,大力提升农业产业化经营水平,建设高效优质生态安全农业。工业要突出企业战略合作重点,加快矿产加工企业的优化整合,建集团培龙头促上市;千方百计促使企业加快生产,优化企业环境,加快新上工业项目建设,迅速扩大工业总量。流通业要以扩大内需政策为带动,推进电器,汽车等下乡活动,积极促销,引导农民有序发展住宅建设,加快落实农民就业就医救济低保养老等保障措施,有效撬动农村市场。
  大力招商引资。投资是拉动经济涨停的主动力。要抓住沿海企业向内地转移和回乡创业人员增多的时机,科学定位,调整思路,精选招商项目,引导投资。要创优投资环境,突破“信息、融资、用地、服务”等瓶颈,打牢招商基础。要加大项目宣传力度,组织参与全方位多角度的招商活动,大范围高视野传递项目信息,吸引更多更大的合作投资者落户。 

【责任编辑:屈孝旭】