正值三夏大忙时节，家住仁河口乡水泉坪村二组72岁的向红远和67岁的老伴很是着急：4亩多的麦子熟了该收、3亩多的秧该插了，可是儿子和儿媳妇带着孙子远在河北一家砖厂打工，咋办？村文书、党员邓卓财带着4名农民来忙乎了四天，将老向的麦子割了、秧插了，老向感激地使劲让邓卓财多喝几杯。邓卓财认真地说：“我已经跟你签订了《包帮责任书》，我就得凭着党性和的良心履行好这份特殊的合同。”
截至目前，该县已有1000多名乡、村、组党员干部与2157名生活特别困难的留守老人签订了《包帮责任书》、实施包帮。包帮的主要内容有五项：按照农事季节帮助解决生产资料的采运，播种、田间管理、收种等；每月至少探望老人一次，发现患病及时帮助治疗，确保身体健康；按期检查老人生活状况，及时解决生活中的困难；定期检查用水用电及其安全防火、防滑、防洪、防盗、防疫等；定期与其在外务工家属沟通联系，通报老人的生活生产情况，让务工者安心创业，无后顾之忧。
近几年来，旬阳年均有8万劳务大军在外创业、年均收入8亿元左右，促进了农民增收。但留守老人、特别是留守在家里困难老人的生产生活问题成为子女们和政府最关心和担心的问题，为了确保这些老人的正常生产、生活、就医等不受影响，该县通过调查后大胆创新、建立了留守老人包帮责任制。
目前，该县有60岁以上的老年人口近5.4万，占全县总人口的比例约12%；涉及子女外出创业、务工的留守的“空巢”老人约2.32万人，这些留守老人绝大多数分布在农村，其子女常年外出务工的留守老人约1.21万人，其中有6958名留守老人夫妻两人单独居住、生活存在不同程度困难，该县率先对2157独身寡居和生活特别困难的老人实行党员包帮，随后还将探索建立完善的包帮机制。