9月1日，江苏省海门市劳动和社会保障局局长黄学新一行在安康市劳动和社会保障局有关领导的陪同下，来到旬阳县实地考察劳动力资源情况，并与该县达成了劳务合作协议，建立了劳务输出、输入基地。在劳务合作签字仪式上，旬阳县县委常委、常务副县长陈德智致欢迎词，市劳动和社会保障局纪检组长谢光运介绍了安康市劳务输出情况，旬阳县人事和劳动社会保障局副局长方儒成代表该县与江苏省海门市签订了劳务合作协议，旬阳县人力资源开发中心主任龚泽忠介绍了该县劳动力资源及转移状况，并就劳务输出人员有关工资福利待遇、劳动保护、维权安全等事宜进行了深入的商谈。
据悉，该县在密切北京、山西、深圳、江苏、西安等一批老输入基地的基础上，今年又与江苏建湖县、洪泽县、湖北竹山县建立了劳务合作，搭建了供需直接见面的劳务交流平台。 一是加强输出、输入基地建设，使该县农村劳动力输得出、稳得住、收入高。结合县十三届四次全委（扩大）会议精神，根据各乡镇产业特点，在劳务大乡大镇，无产业乡镇抓一批农村劳动力转移专业村，跟进劳务信息传递、技能培训、维权服务、家庭收种、托老扶幼服务；搞好与老输入基地的经常性联系，全力向长三角发达地区大企业拓展，建立新的稳固的输入基地，及时收集基地用工管理规范、待遇好的大企业用工信息，及时传递给待转移的劳动力。同时积极争取各级财政支持，使乡镇社会保障服务站的微机与旬阳人力资源网连接，在28个乡镇建立规范的用工信息发布专栏，调动各行政村、社区劳务信息员的积极性，确保外地用工信息传递快捷到位。
二是充分发挥基层网络作用，扩大组织化程度。在继续发挥县、乡届定的劳务能人带动输出的同时，将对有组织输出任务逐一分解到乡镇，纳入年终县对乡镇就业与社会保障考核范畴。县上将与建湖、洪泽、金坛等劳务基地对接，深入中心城镇，举办专场劳务用工洽谈会，还将利用有关乡镇的“赶集日”集中设点宣传劳务信息，组织招聘活动；力争县公共职介所、乡镇社会保障服务站有组织输出人数达千人左右。积极动员、支持各类培训机构开展定单式培训输出，力争达到千余人，鼓励各乡镇成立公共职业介绍所，负责区域有组织农村劳动力转移工作，支持民间组织、公民独资兴办民办职业介绍机构，开展职介服务。
三是整合培训资源，构树县域劳务品牌，提升县域农村劳动力转移质量。按照旬政发（2006）27号文件精神，对现有培训机构、培训资金进行整合，力争9月份依托县职业教育中心成立安康技术学院旬阳分院，承担就业再就业、阳光工程、扶贫工程、李兆基温暖工程、人人技能工程培训，围绕旬阳建筑打造“太极建工”，依托本地餐饮企业优势打造“太极美食服务工”，加强与核工业集团的横向联合，打造“太极电子工”等品牌劳务。对劳动、教育、农业、扶贫、各人民团体的培训资金按照渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功的原则加以整合，以发挥有限资金的合作效应。各级财政投入一定的资金，支持转移劳动力输前培训，按照培训效果，以奖代补支持培训机构开展农民工技能培训工作。对各乡镇选送培训生员完成情况实际倒计时跟踪问效，确保上级考核县上的各项就业安置培训任务的顺利完成。搞好下岗失业人员、待业的大中专毕业生、长期在外务工与土地脱离关系人员、城镇复员军人、零就业家庭成员、城镇低保户待业人员的失业登记，利用现行政策对上述人员进行免费职业技能培训，使他们持证持技外出务工就业。
四是强化组织领导，扩大政策宣传、营造大兴劳务产业氛围。成立农村剩余劳动力转移领导小组，完善农民工转移输出联席会制度，综合领导、协调农村劳动力转移中的具体问题，形成党政领导亲自抓、各级劳动保障部门具体抓，相关部门配合抓、城乡联手共同抓的管理服务体制。人劳部门牵头、教育、农业、扶贫、计生、司法、工会、妇联、共青团参与，迅速掀起县委、县政府《关于加快农村劳动力转移切实增加农民收入的意见》的学习高潮，充分利用有线电视、网络等媒体将《意见》宣传的家喻户晓。继续办好县广播电视台《天南地北旬阳人》栏目，宣传旬阳人在外创业有成人员的事迹，带动外出创业，带动外出有成人员反哺家乡社会事业建设。年终筛选旬阳在外务工有成人员，召开表彰会，大张旗鼓的宣传他们，营造支持各类人员外出就业和创业的浓郁氛围。各乡镇搞好转移输出人员的返乡回访工作，通过召开能人座谈会畅叙亲情，牵动明年的组织输出，通过技能培训引导，鼓励外出人员自觉学职业技能，持证持技外出。
五是优化保障服务，切实保障转移外出人员的合法权益。依据全县劳动用工大检查结果，及时加大劳动执法监察力度，完善企业用工、劳动合同签定、工资支付、社会保险费缴纳制度，对各类违反，劳动法律法规的行为从重从快予以惩处，从严打击“黑职介”，净化劳动力市场。建立健全维权服务网络，迅速形成“党委领导、政府主管、人大监督、政协参与、和工会与相关部门运作的4+1”领导体制，形成源头建会、属地管理、联合互动、双向维权的工作运行机制。成立县农村劳动力转移维权法律服务团，协调各乡镇以乡镇司法所为龙头，组建乡镇农村劳动力转移法律援助团，帮助外出务工人员解决伤亡抚恤、追讨工资、协调纠纷等问题。在提供服务方面，做到转移输出前有培训服务，输出途中有护送服务，输出之后有维权服务；对返乡创业的务工人员实施体现家乡亲情、提供全程服务的“回归工程”，将他们的创业项目与各级各渠道的计划资金捆绑使用，促其早日实现创业。最终建立订单——招录——培训——用工合同——进厂——维权一条龙的服务模式。