7月18日，中共旬阳县第十三届四次全委（扩大）会议在县宣传文化中心隆重召开。本次会议的主题是：认真贯彻落实省十一次党代会精神，紧紧围绕突破发展战略目标，牢牢把握率先突破的时代要求，进一步组织动员全县广大党员干部群众大力弘扬“三创”精神，改进作风，狠抓落实，负重前行，提速赶超，以人一我十的精神风貌，全力推进旬阳经济社会率先突破发展。

主席台前，绽放的鲜花把会议室装扮的严肃庄重。县委书记马赟在回顾总结前半年工作时说，一年来，全县各级党组织紧扣“突出特色抓产业，率先突破创一流”目标，突出工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化建设重点，带领全县党员干部大力弘扬创业、创新、创先精神，县域经济保持了快速增长势头。上半年，全县生产总值完成13.3亿元，全县生产总值完成13.3亿元，同比增长13％；完成固定资产投资6亿元，同比增长50.9%；工业产值17.8亿元；实现财政收入2.3亿元，其中地方财政收入3868万元，同比增长13.9％；农民现金收入1403元，同比增长27％。

马赟指出，根据省十一次党代会精神要求，全县“十一五”率先突破的思路和目标是：坚持以科学发展观为指导，大力实施工业强县、生态立县、文化兴县三大战略，加速推进交通、城镇和新农村三项建设，继续提升烤烟、蚕桑、畜牧、黄姜四大产业基地，重点发展烟草食品、矿产加工、水电能源、水泥建材、生物制品五大支柱工业，不断加快工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化建设进程，大力弘扬创业、创新、创先的“三创”精神，努力把旬阳建成全省重要的烤烟生产基地、黄姜皂素基地、水电能源基地、有色金属加工基地，建设成为人与自然和谐发展的陕南强县。力争“十一五”末生产总值达45亿元、人均1万元，工业产值翻一番，财政收入年均增长12％，城镇居民收入达到1万元，农民人均收入达到全省平均水平，实现经济发展、群众富裕、政治清明、生态良好、社会和谐的目标。
围绕目标和思路，马赟强调，一是在大上项目、办大企业上率先突破；二是在建大产业上率先突破；三是在旅游兴城上率先突破；四是在创国家级生态示范区上率先突破；五是在改善民生、促进发展上率先突破，不断改进作风，狠抓落实，奋力开创突破发展新局面。

县政府县长邹俊杰在回顾总结前半年工作后指出，一是抓促产提效，务求工商率先突破。要狠抓企业增效，大上工业项目，活跃商贸流通。二是抓提质增效，扎实推进新农村建设。要在加快推进农业产业化上迈出新步伐，在加强农业基础设施上取得新成果。三是抓督办落实，全面加快项目建设。要加快重点项目建设，加快推进城镇建设重点项目，抓好生态环境建设。四是抓增收节支，确保财政预算平稳执行。五是抓服务管理，提高劳务经济质量。狠抓基地建设，扩大组织化输出规模，突出技能培训，全力打造劳务品牌，强化维权服务，维护务工人员合法权益。六是抓基础建设，大力培育旅游新兴产业。七是抓统筹协调，努力推进各项社会事业；八是抓排查调处，全力维护社会稳定，进一步夯实责任，加强领导，确保全县各项工作落到实处。