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我县“六管齐下”三年消化不良债务2700余万元

作者:德智|勇军|再伟 发布时间:2007-06-28 08:40 来源:本站原创
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近年来,我县通过机制创新、严格管理、“六管齐下”,狠抓县乡不良债务控管,有效杜绝了新的债务发生,3年来共消化不良债务2746万元,其中消化工资类欠帐1254万元,乡镇拖欠职工工资现已全部兑清,消债工作取得了明显成效。
狠抓收入,挣钱还债。该县以乡镇增收为切入点,集中精力抓骨干财源建设。调整县对乡镇财政管理体制,实行“核定收支,收支包干,定额补助,短收不补,超收全留,一定三年不变”的新体制,极大地激发了乡镇抓产业、抓收入的热情。2005、2006年全县28个乡镇全部超收,超收额近一千七百万元,各乡镇通过增收偿还债务850余万元。
严控支出,挤钱还债。建立健全各项控支管理制度,通过“管人、管车、管会、管接待”等一系列行之有效的措施,压缩一切非生产性支出。三年来,共节约支出200余万元,不仅没有增加新债,还化解旧债264万元。
清收债权,以债还债。财政、审计、监察等部门联合,通过开展借用公款清理、乡镇债权债务清理活动,对债务进行了集中清偿,对单位与单位之间的“三角债”及债务人与债权人之间互有债务的,由政府和财政所出面,通过协商后完善手续,相互抵偿,全县共消化此类债务182万元。
以奖代补,激励偿债。县上建立消化债务奖励基金,对化解债务成绩突出的乡镇实行以奖代补。三年来县财政安排740万元专项资金用于解决乡镇拖欠职工工资,乡镇多方筹措节挤资金590多万元配套解决拖欠干部工资、修建公路、政府基建等重点债务,确保了乡镇机构的正常运转。
盘活资产,拍卖偿债。加强国有资产管理,开展国有资产清理登记。通过公开拍卖闲置资产,实行土地统征公开拍卖,取得的收益全部用于还债,全县各乡镇通过盘活资产消化债务120万元。
强化约束,杜绝新债。健全约束机制,从制度上杜绝新债的发生,把严控新债作为清理化解乡村债务的治本之策。一是严格考核,将债务化解作为县对乡镇年度综合考核的重要内容,每年进行考核;二是全面推行领导干部经济责任和离任审计制度,实行“谁决策、谁经办、谁负责偿还”的债务责任追究制度;三是“坚持量入为出、量财办事”的原则,对无财力保障的工程项目坚决不予审批;四是全面推行“乡财乡用县监管”和“村财村用乡代管”管理体制,实行乡镇支出县级审核制度,为制止新债奠定了坚实基础。
【责任编辑:屈孝旭】