3月29日,旬阳县城建局召开年度城建工作会议,回顾过去一年的工作,分析总结了工作中存在的问题和不足,对今年的城建工作如何实现新突破进行了周密的安排部署,明晰了2007年工作的总体思路和目标任务,并确定了城建系统七大工作重点
总体思路是:全面贯彻党的十六届六中全会精神,落实科学城镇发展观,紧紧围绕县十三次党代会和全县经济工作会议提出的城镇建设各项目标任务,大力弘扬“三创”精神,以突破发展为主线,进一步解放思想,创新机制。突出城镇建设管理重点,坚持规划“龙头”作用,坚持以城带乡促村庄的三级城镇体系,激活城镇建设项目,丰富城市文化内涵,以创建省级园林县城为载体,真正把旬阳建设成为人的生命和精神与自然和谐共存的美好家园。
目标任务是:建立和完善城镇管理综合执法和投(融)资管理体制,强力推进“一园一道一桥三场四化五区一带”(即:康华园、旬阳大道、旬河大桥、集贸市场、建筑垃圾填埋场、停车场;绿化、亮化、净化、美化;火车站小区、广场新区、大河南小区、党家坝小区、馨安小区;旬河景观带)工程建设进程,奋力实现城镇建设各方面工作的新突破。
一是突出抓好重点项目建设,实现市政基础设施建设的新突破。一是重点抓好火车站小区改造建设,安排专门包抓落实班子,集中力量组织实施,年底开工;二是积极做好旬阳大道规划设计工作,促进年内开工建设;三是力促旬河景观带工程开工建设,突出抓好工程质量技术管理;五是加强党家坝北片区开发建设规划管理工作,严格小区规划各项指标的控制,确保开发质量和品位;六是创造条件促进康华园二期各项工程开工建设;七是做好广场新区拆迁工作和开发项目的规划工作,科学合理地组织实施,力保早日开工。
二是健全机制,实现城市建设综合管理新突破。整合现有的城建监察、市政管理、环境卫生三支执法队伍,组建城镇管理综合执法(局)大队,建立城镇管理科学长效机制,全面履行职责,为民办实事、办好事。
三是完善城镇建设投(融)资新体制,实现拓宽城建资金渠道的新突破。一是做实城市建设投资公司,做好城市资源配置利用工作,为城镇建设广谋财路,聚合资金;二是坚持城市规划的杠杆作用,充分发挥城市土地资源的经济效益,为城镇建设创造持续发展后劲,扩张城市规模。为城市建设的持续发展建立良好的投(融)资保障新机制。
四是继续坚持城市“四化”措施,着力提升城市品质,实现城区环境整治的新突破。1、抓好“绿化”工程。以创建“省级园林县城”为契机,按照《旬阳县创建省级园林县城实施方案》的要求,迅速启动县城绿化系统规划,坚持“绿线”制度不放松,对于绿化指标不达标的任何项目一律不予审批建设,并通过拆墙透绿、园区建绿、节点增绿、屋顶添绿等措施,提高城区绿化水平和质量;2、抓好“亮化”工程。集中人力、物力重点完成县城“四桥两街”亮化工作,并在重要节点配置景观照明,同时完成四个集镇的亮化工程;3、抓好“净化”工程。一是加大监察执法力度,扎实有效开展“城镇建设管理年”活动,加大城区市容环境卫生综合治理,下重锤整治占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放乱停乱贴问题和恶意破坏市政设施行为,通过开展城市文明大街创建活动,努力实现城区环境综合整治上的新突破。二是尽快完成城区建筑垃圾处理场建设前期准备工作,争取年内开工建设;三是科学布点建设两个专业集贸市场。4、抓好“美化”工程。按照“文化建设年”的总体要求,尽快启动商贸街建筑物的“穿衣戴帽”工程建设,并在城区重要的入口和城区街口节点处规划建设一批城市雕塑和建筑小品,美化县城,增加城市文化内涵。
五是抓好村镇建设工作,实现特色集镇和新农村建设的新突破。坚持城乡统筹、科学规划、产业支撑、试点引导的原则,做好村镇规划建设工作。一是重点抓好县域村庄布局规划编制工作,从区域经济发展战略上明确全县城镇村的职能分工、产业布局、基础设施分布和发展重点,科学指导建设和合理配置建设资源;二是抓好棕溪、蜀河、麻坪、双河等集镇的规划修编工作;三是继续实施全市“百村十镇”建设试点工作,集中抓好白柳镇和10个新农村建设示范村村庄规划,为试点村镇做好服务,政策倾斜,提供专业技术服务。尤其是重点建设好坪槐村、老龙沟村、青泥湾村,力求抓出高标准、高质量的新农村示范样板,以点带面,全面推动新村建设。
六是强化行业管理,提高安全生产管理水平,实现安全生产管理工作的新突破。1、建筑业安全管理。一是继续加强市场监管,重点规范监理市场和项目经理从业行为管理,提高建筑从业人员职业技能和岗前培训。二是完善安全生产监管体系,认真落实安全生产三级责任制,加强职业技能和岗前培训教育,提高从业人员素质。三是坚持安全生产属地管理的原则,启动城区私人建房工程安全生产管理机制,对多层建筑以上规模的私人建筑,无报建无资质无设计的工程一律不准开工建设,预防和控制私人建筑安全事故,奋力实现整个建筑业“零死亡、降事故”的目标;2、房地产业管理。一要规范小区建设管理,提倡高层建筑,鼓励小高层建筑,适量建设多层建筑,严格控制零星插建等单体开发性质的建设行为,依法建立小区市政工程报建制度,强化市政配套工程质量管理,培育合法、公正、规范的房地产开发市场。二是研究制定符合我县实际的廉租住房规划,采取经济适用房、廉租房和住房补贴相结合,满足不同条件困难群众的住房需求,切实改善城镇低收入群众的住房条件。三是规范物业市场主体行为,加大城市房屋拆迁管理力度,稳步推进房地产业健康发展;四是加强城镇燃气管理工作。以安全管理为核心,严把供气站选址关,强化管理,全面提高经营服务水平。
七是扎实有效地做好党建工作,实现党建工作的新突破。一是加强和改善党委工作,坚持党委议事规则和中心学习组学习制度。二是按“三化”要求建设和充实支部活动室,巩固支部活动的基层阵地。三是按“三会一课一评议”制度的要求,组织开展支部活动和民主评议党员工作,提高支部活动质量,增强支部凝聚力、战斗力、吸引力。积极创造条件组织开展主题鲜明,教育性、娱乐性强的主题实践活动,重点抓好十六届六中全会精神、“江泽民文选”和县十三次党代会精神的学习,重点开展以“树立和弘扬‘三创’精神,正作风提效率”活动。四是加强党员岗位责任目标管理,继续推进“党员先锋岗”建设。开展“党员先锋岗标兵”评选活动和先进性承诺活动,把党员的先锋模范作用发挥好。五是做好农村支部的“结对联建”工作,重点抓好局属支部与坪槐村的支部联建,以“帮扶”促联建、以党建联新村,切实为帮扶村组办实事、办好事,通过结对联建达到每位党员接受教育和锻炼的目的。六是坚持标准,做好党员纳新和积极分子培养工作,消除支部年度内无纳新党员的现象。七是围绕党的组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设,全面开展理想信念、宗旨观念、革命传统、廉政建设教育活动,锻造一支合格的党员干部队伍。八是开展警示训诫防线工作,营造城建系统廉政环境。九是指导和帮助工会、共青团、妇女等群团组织开展活动,使党成为凝聚各阶层的核心,支持行政业务工作,为城建事业发展提供强有力的组织保证、思想保证和动力支持。
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