旬阳地处秦巴山区汉水流域，县委、县政府自2003年确立工业强县战略以来，始终坚持用工业化统揽经济工作全局，强力推进工业化建设，实现了从传统农业大县向现代工业强县的快步转变，县域经济社会在全市率先迈入工业化初期阶段。目前，全县形成了30万担打叶复烤15万大箱卷烟生产能力，建成采选冶企业79家，拥有黄姜皂素加工企业13家，建筑建材业企业60多家，以烟草食品、矿产加工、水电能源、水泥建材、生物制品为重点的五大支柱工业体系迅猛崛起。2006年，全县生产总值达到25.93亿元，实现财政总收入4.02亿元，其中完成工业总产值29.3亿元。传统的农业大县，短短几年却在工业经济实现了突破发展，使经济社会发生了深刻嬗变，其奥秘何在？
奥秘之一：按照第一要务要求安排工业产业和项目。确立工业强县战略之后，旬阳始终按照建设生态工业的发展方向，加快建设烟草食品、矿产加工、水电能源、水泥建材、生物制品五大支柱工业，突出工业“双五”（50个重点工业项目、50户年纳税过5万元的企业）工程和“双百”（100名经理厂长队伍和吸收100名以上就业人员企业）企业建设，形成了抓大项目、办大工业的强劲态势。今年以来，又强力实施“1350”工程建设，确定把抓工业的主要精力凝聚到日处理4000吨水泥熟料生产线，年产5万吨锌焙砂、10万吨硫酸及1万吨氯化钡，宝鸡烟厂旬阳分厂技改，黄姜综合利用及深加工，汉江旬阳电站，金寨铁矿采选，年产1万吨纳米氧化锌迁建及产权置换，3万吨锌冶炼扩建，沙沟口水电站，年产1万吨生物油脂生产线，年产500吨蚕丝制品，年产3000吨金属钙和旬阳火电厂等13个重大工业项目上，并通过3到5年的努力，力争在“十一五”末全县工业总产值突破50亿元，确保工业强县战略落到实处。
奥秘之二：围绕推进工业项目建设整合领导分工。从县级领导层次来看，实行党政领导班子齐抓工业，人大、政协班子配合抓工业，领导成员上手抓工业的工作机制，由一个人的责任变成多个人的责任，由一个人的压力变成多个人的压力，形成了县上合力推动与企业自主发展的良性互动格局。从乡镇领导层次来看，明确乡镇党政主要负责同志为工业项目开发建设的第一责任人，工业重点发展乡镇的主要负责同志把主要精力和工作兴奋点放在抓工业和抓大项目上，将主管工业的副职在政府班子中的成员顺序前移，提高了工业经济在总体发展中的分量。在此基础上，实行重大项目推进制度，对重大工业项目实行县级领导包联、科级干部包抓，抽调相关人员专职全程推进，一个项目一套班子，一抓到底；实行党政一把手倾注工业发展和专职副书记、常委副县长分管工业的领导体制，彻底改变了党委偏重抓党建、政府偏重抓经济的工作模式，在领导层次上加重了抓工业的分量；实行与发展工业相关的政府职能部门和政策杠杆部门由分管工业的副县长统一指挥、整体协调的机制，抓工业的副县长分管经贸、计划、环保、乡企、国土、安监、技术监督、电力、工商银行等部门和单位，提高了全县工业综合调度和统一指挥的能力。
奥秘之三：通过实战演练提高工业人才素质。在旬阳由传统农业大县向现代工业强县转变过程中，全县干部群众对工业了解掌握程度相对农业来讲还是“门外汉”。面对这一状况，旬阳从领导干部抓起，加强对工业经济学习和研究，确保干部群众快速从“农业通”向“工业通”转变。全县对700余名县科级干部、2000多名普通干部和100余名企业管理人员进行了一次工业知识系统培训，使全县干部了解掌握重点企业的工艺流程、产品质量、市场走向、产品成本、企业改革、经营状况、企业班子建设和法人治理结构等知识，积厚了工业理论功底。组织开展了以一个单位包抓一个重点项目、扶持一户民营企业、完成一项招商任务、解决一个难点问题为主要内容的“四个一”工业实践活动，各级领导率先垂范，上千名干部投身发展工业主战场，不少只熟悉农业的干部在很短时间成为工业行家里手。举办了高层次工业强县建设论坛，邀请中省专家对旬阳经济社会发展特别是工业发展从理论到实践进行全面深入的剖析和阐述，使干部群众明白了工业发展的趋势、思路、重点和措施，增强了工业强县意识。围绕怎么实施工业强县战略，组织开展大调研、大学习和大讨论活动,使工业强县建设成为干部群众的思想共识和各行各业的工作主题，提高了干部群众对工业发展的认识。
奥秘之四：健全配强工业职能部门和干部队伍。旬阳提升机构规格，2003年把项目办提升为正科级规格，由发展计划局局长兼任项目办主任，同时组建成立了工业“双五”办，由县委办副职兼任主任，县政府办和经贸局的副职分别兼任副主任。今年又把县项目办、工业“双五”办合并组建工业促进办公室，作为县政府直属正科级单位，挂靠县政府办公室，形成了县工业促进办公室、计划局、经贸局、乡企局“四位一体”抓工业的领导格局。充实领导和干部，既申请增加工业促进办公室的人员编制，又把乡镇懂工业的富余人员和经贸、乡企工作人员逐步输送到工业生产一线，让其领办和协办工业项目，并抽调部分退居二线人员包抓工业项目，让全县熟悉工业的骨干人员在工业建设阵地上出力流汗。增加工业建设经费，县财政每年预算工业建设投资500余万元，其中每个重大工业项目预算2万元、工业促进办公室预算3万元，县政府设立重大工业项目建设专项奖金50万元，进一步加大了工业建设财政支持力度。
奥秘之五：全面优化工业发展和项目建设环境。旬阳结合机关效能建设，深入而广泛开展了“我为工业做服务”活动，实行服务承诺制、投诉举报制和责任追究制，要求全县各级各部门对工业发展作出服务性承诺，把服务对象需求作为行业的主要职责，谁阻碍了发展就坚决追究谁的责任。近3年来，全县查处影响发展环境的案件10余件，处理26人。结合行风测评，对工业建设重点单位进行专项行风测评，把权力交给群众，让投资者评判投资环境，并对测评结果公开通报，责令位次靠后单位写出书面检查，明确整改措施。与此同时，组织人大代表、政协委员视察工业环境建设，对发现的问题进行集中整改，有效促进了水、电、路、资金和土地等要素向工业项目倾斜，较好地解决了个别地方和单位服务工业不力的问题。