用户中心 | 手机版 | 繁体 本站支持IPV6
您当前的位置: 旬阳县人民政府> 工作动态> 时政动态> 正文详情

村官当得怎么样 村民代表把分亮

作者:薛正库 曹… 发布时间:2007-01-30 08:54 来源:本站原创
字体调节: A+ A- 操作:
村干部为村民办了哪些实事?个人在廉洁方面做得如何?旬阳县关口镇从2006年起,在全镇范围内实行了村干部述职述廉和民主评议制度,把村干部的考评权交给了村民,让村民给自己的领头雁打分,找到了一条加强党的基层组织建设和农村党风廉政建设的有效途径。
他们采取的方法是:把全镇10个村分为5个片区,成立了5个考核工作组,由副科级以上在职领导带队,组织党员、村民代表和群团干部对村干部进行述职述廉和年度民主评议。村干部须如实汇报个人的思想、工作、作风、廉洁等情况,接受群众监督。 在村干部述职述廉中,坚持做到了“一挂钩、两结合、三到位、四保证”。“一个挂钩”是:考核结果与村干部当年工资挂钩,从当年工资中拿出30%,纳入群众评议工资;“两个结合”是:结合村干部自身岗位职责和本村当年经济社会发展情况;“三个到位”是:将个人对工作的尽职程度、工作效果和缺点不足及改进方向述职到位;“四个保证”:一是保证述职述廉公开。每半年在党员、群众代表大会上进行一次述职述廉,具体内容包括村级财务的收支管理、农村宅基地审批、土地使用权转让、集体资产处置、各项补贴及特困户补助的发放及群众反映强烈的热点难点等问题;二是保证群众参与评议。参会代表按照各村村民人数比例,分别由党员大会和全体村民选举产生,原则上不能少于党员总数和村民总数的3%,一般控制在30到50名。代表在听取村干部的述职述廉后,对村干部的廉政、勤政情况进行评议,并提出意见建议、质询。村干部不能当场答复的说明原因,作为下次述职述廉的重点;三是保证整改落实。考核工作组在述职述廉大会上,统一发放村干部任职情况民主评议票,对每个干部分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次进行无记名投票,由考核组做好会议记录,并负责对村民意见进行分项归类建立台账,敦促村干部能立即整改的要马上整改,不能立即整改的要向群众说明原因并列为下次述职的内容之一。
通过 “双述双评”活动开展,有效地解决了村干部干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的问题。村干部当不好,政绩不佳,就要看群众脸色行事,述职述廉时就很尴尬,严重的还会被“弹劾罢免”。双述双评双公开的目的就是还群众知情权和监督权。述职述廉的对象是镇管村干部,内容为村干部履行职责和廉洁自律情况。村干部在述职述廉前,要通过个别走访、召开座谈会等形式,广泛征求群众意见,写成书面述职述廉报告。村干部述职述廉时要召开群众代表大会,现场解答、现场测评、全镇统一公布测评结果。述职述廉报告、测评结果和整改措施还要进行公示。
  双述双评双公开活动的开展,让群众享有更广泛的知情权、监督权,有利于党的基层组织建设和党风廉政建设,是消除农村群众不满的“减压阀”和维护社会和谐的“稳压器”。这个活动的实施,给了很多有益启示:一是有利于巩固党的执政基础。农业、农村、农民问题是关系党和人民事业发展的全局性问题,建设社会主义新农村,关键在于加强党的领导,而农村基层党组织和村干部的作风更是事关重大,加强农村基层建设和党风廉政建设,推行村干部述职述廉和群众评职评廉,能有效地增强村干部履行职责的责任感、使命感和荣誉感,提高工作的主动性和廉洁自律的自觉性,从社会监督和自我约束的双层角度更好地规范村干部从政行为,促进班子之间的团结,全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,有利于充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用。二是有利于密切党同群众的血肉联系。群众利益无小事,大力解决群众关心的问题是党的基层组织的全部责任。群众有了评议权、测评权和监督权,在干部与群众之间架起了一座连心桥,这样可以调动群众参与监督的积极性,促进村干部作风的转变,减少办事拖拉、互相推诿的现象。三是有利于维护农村基层的和谐稳定。推行村干部双述双评,不仅能强化村干部自我约束力、延伸纪检监察职能网络、消除村级组织监督空白地带,而且能使群众的参与权、知情权、决策权、监督权得到保障,有利于村干部与广大群众之间的沟通,从而消除误解,增进理解,取信于民,服务于众,减少群众上访,从而把大量的矛盾解决在基层,化解在萌芽。四是有利于增强村级干部的自律意识。通过双评双评,规范村级集体资产处置和财务管理,让村“两委”集体公开承诺,使村“两委”做出什么决定都有群众监督,让群众当裁判,给村干部打分画像,有利于增强村干部的自律意识,使村干部时刻保持头脑清醒、行为清廉、办事公正。有位村党支部书记说:“开展‘双评双述’,用熟人监督熟人,干得怎么样?群众说了算。让人有压力,有压力才有动力,能促使我们好好工作,这种办法管用,群众赞成,我们也欢迎”。
【责任编辑:屈孝旭】