旬阳县毗邻湖北，针对疫情造成经济下行压力，遇非常之变、施非常之策，围绕提升政策效能、助企纾困解难、激活发展动能，以“双周双长调度”工作机制为轴心，有序、有力、有效推动经济主要经济指标降幅逐月收窄、持续向好，元至8月份，该县规上工业增加值、限上零售额增速等主要经济指标全市排名靠前，为稳住全市经济基本盘体现了旬阳经济大县的担当。

调度有序，时不我待达成三大工作导向

旬阳县紧盯完成全年经济社会发展目标，扭住问题导向、目标导向、结果导向，建立“双周双长调度”工作机制，内容包含“一周一研判、双周双长调度，一月一分解、跟踪督办推进”，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，为促进经济恢复性增长发挥了较好的要素保障作用。在这个工作机制中，“双长”为县长、局长履行各自职责，县长和各位分管副县长分别牵头关总，根据经济运行中短板问题确定工作方向和工作重点，重大解决事项及时向县委报告，定期向县委常委会汇报调度情况；局长就主管领域提升全要素生产率，全力协调抓好项目、资金、技术和环境等要素保障，带动镇长完成与经济发展相关的扶贫产业发展、扶贫项目建设进度。“一周一研判”是调度前提，每个周末分别研判一次企业达产达效和重点项目推进情况。注重问题导向，只谈存在问题、不谈工作成绩；“双周双长调度”是调度中枢，双周周末会商分析一次指标调度情况，以确定每月15号前分解下达下月重点工作任务清单。注重目标导向，全年长计划以这种短安排来夯实；“一月一分解、跟踪督办推进”是调度落实，抽调人员跟踪督导推进，及时报告各项任务进展情况。注重结果导向，在县委的领导和支持下，对完成任务的表彰奖励，工作不力的运用约谈提醒、通报问责等惩戒措施，倒逼各项责任落实。

调度有力，刻不容缓强化政策直达服务

旬阳县抢抓中省市集中出台稳增长政策措施的窗口期机遇，把调度重点放在加强惠企政策梳理细分，主动对接企业优化服务，使惠企政策精准高效兑现到企业，提高了政策保企业稳经营的效能。为确保打通惠企政策落地的“最后一公里”，建立“县级领导挂联、部门包企”制度，每名县级领导挂联一个重点项目、重点企业，从52个单位共选派93名科级领导191名干部入厂入企服务，县委、县政府主要领导亲自带队现场研究重大问题，包抓县长现场协调重点难题，主管部门局长现场推进解决；分领域分行业成立八个攻坚团队，全力助企稳产稳经营，全县76家规上工业、175家限额以上商贸企业全部复工复产，25个市级重点项目复（开）工，完成投资28.51亿元。该县针对性制定《促进规上企业、重点项目、市场主体安全规范有序复工复产复市工作方案》及《支持企业复工复产复市和促进创业就业7条措施》，建立惠企政策核心条款清单、政策流程图，并在网络平台公开公示，使各类“免、减、缓、返、补”援企稳岗措施精准直达企业、直达市场主体。组织政银企对接，开辟信贷绿色通道，落实定向降准政策、支小支农再贷款和再贴现等普惠性金融政策，破解企业资金难题，最大限度降低企业融资成本。今年以来，全县累计为企业减税降费6847万元，以抗疫特别国债支持企业复工复产贴息350万元，争取抗疫国债资金1.2亿元；共发放企业贷款6.69亿元，发放普惠口径小微企业贷款1.57亿元，其中最低利率低至4.1%。

调度有效，全力以赴创造营商环境最优

旬阳县把调度焦点放在营商环境攻坚上，越是面对经济下行的严峻局面越是在吃劲处抓优化营商环境，使之成全县高质量发展的“生命线”工程。全县深化“放管服”改革，着力破解市场主体反映的痛点、难点、堵点问题，对复工复产复业相关前置审批、招投标、手续办理，实行减少手续、减少见面、减轻负担的“三减”服务，企业登记注册实现“全程网上办”，部分服务事项可通过手机办理，新开办企业办理时限压缩至2个工作日，工程建设项目全流程审批时间压缩至90个工作日以内，其中社会投资项目审批时限压缩至60个工作日以内。设立“惠企政策综合受理”服务窗口，安排专人负责受理企业相关办事需求，提供电话预约、全程引导、帮办代办、免费邮寄等特色服务，为企业提供方便。建立重点项目与纪委监委、主责部门、属地政府、公安部门环境联动保障机制，及时查处围堵工地、插手工程、强揽工程等方面的突出问题，保障项目顺利推进。建立从严打击机制，对涉及违法阻碍阻拦复工复产和项目建设，公安机关第一时间从速从严打击处置；建立警企联动协作机制，加强对各类涉企纠纷处置和风险隐患的排查化解，集中开展房地产、高利放贷、砂石资源、信息网络领域专项整治，全县营商环境类警情、案件同比下降9.2%。建立排除干扰机制，对一般性矛盾纠纷运用“三力联调”，保障项目单位和市场主体专心搞建设、专注谋发展。良好的营商环境极大地激发了市场主体发展活力，旬阳高新区与西安高新区、天宁经开区合作共建，培育高新企业2家、科技型小微企业15家，初步构建了创新型产业集群。8个技改扩能项目加快实施，助推陕汽宝通、享通铸造、旬汉食品、三超水泥等一批企业增产扩能、转型升级。至8月底，全县共签约招商引资项目51个，其中新设立外资企业2户；完成到位资金51.55亿元，占年度任务67.8%。