2019年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，下大力气做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，在各项稳增长政策措施的有力推动下，全县经济运行总体平稳，质量效益不断改善，高质量发展基础进一步夯实。

一、经济运行总体平稳, 经济下行压力依然较大

初步核算，2019年，全县实现地区生产总值187.05亿元，增长8.4%，较前三季度回落0.7个百分点，较上年同期回落1.7个百分点经济下行压力依然较大。其中，第一产业增加值19.83亿元，增长4.4%；第二产业98.28亿元，增长12.8%；第三产业68.93亿元，增长3.8%。三次产业结构为10.6：52.5：36.9，经济结构更趋合理。

农业生产保持稳定。2019年，全县实现农林牧渔业增加值20.51亿元,增长4.4%，较前三季度提升0.9个百分点，较上年同期回升0.5个百分点。全年粮食播种面积60.33万亩，下降0.4%；粮食总产量11.78万吨，增长2.4%。全年油料播种面积17.39万亩，下降0.02%；油料产量2.17万吨，增长1.4%。园林水果6.27万吨，增长5.2%；蔬菜及食用菌产量16.06万吨，增长4.0%。畜禽存出栏稳定，猪牛羊禽肉产量2.93万吨，下降2.6%；禽蛋产量0.46万吨，增长3.1%；全县完成农林牧渔业产值37.55亿元,增长4.3%。

工业生产趋缓。2019年，全县规上工业实现增加值83.05亿元，增长13.9%，较前三季度回落1个百分点，较上年同期回落1.3个百分点；产值完成351.35亿元，增长16.6%，较前三季度回落2个百分点，较上年同期回落5.9个百分点。从主要行业看，食品制造业下降6.1%，降幅收窄2.3个百分点；电力、热力生产和供应业增长16.3%，加快8.2个百分点；酒、饮料和精制茶制造业增长30.7%，加快3.9个百分点；有色金属采选业下降2.6%，回落4.5个百分点；化学原料和化学制品制造业增长52.3%，回落8.9个百分点；烟草制品业增长2.9%，回落14.4个百分点。从产品产量看，主要工业产品中九成以上产品呈增长趋势，其中，平衡车增长141.5%；石灰石增长 164.9%；涂料增长158.7%；初级形态塑料增长83.3%；焙烤松脆食品增长56.8；改装汽车增长42.0%；受环保政策影响，强度52.5水泥下降28.9%；锌金属含量下降20.9%；砖下降12%。

建筑业稳定增长。2019年，全县建筑业增加值10.73亿元，增长10.1%，较前三季度回落2个百分点，较上年同期回落4.2个百分点。资质以上建筑企业总产值10.43亿元，与上年持平，较上年同期增长20.5百分点。资质以上建筑企业共签订合同额12.27亿元，下降7.0%，同比提高4.3个百分点。

第三产业增长放缓。2019年，全县实现第三产业增加值68.93亿元，增长3.8%，较前三季度回升0.5个百分点，较上年同期回落2.7个百分点。其中，全县批发和零售业增加值增长4.0%，较前三季度回升0.8个百分点，较上年同期回落1.9个百分点；住宿和餐饮业增加值增长6.2%，较前三季度回升2个百分点，较上年同期回落3.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值增长1.1%，较前三季度回落0.5个百分点，较上年同期回落4.8个百分点；金融业增加值增长0.3%，较前三季度回升0.7个百分点，较上年同期回落2.5个百分点；房地产业增加值下降0.3%，较前三季度回落2个百分点，较上年同期回落3.5个百分点；其他服务业增加值增长6.0%，较前三季度回升1.2个百分点，较上年同期回落1.5个百分点；其中，其他营利性服务业增加值增长6.6%，较前三季度回落0.5个百分点，较上年同期回落20.1个百分点。

二、投资增速持续回落，消费市场平稳运行

投资增速持续回落。2019年，全县全社会固定资产投资增长7.7%，较上年同期回落8个百分点，其中固定资产投资增长8.3%，较上年同期回落9个百分点。从三次产业看，第一产业投资下降11.6%，较上年同期回落55个百分点；第二产业投资增长0.1%，回落21.8个百分点，其中工业投资增长0.4%，回落21.4个百分点；第三产业投资增长21.8%，回升12.2个百分点。

房地产投资3.12亿元，是上年同期的5.6倍；商品房销售面积下降36.8%，较上年同期回升1.9个百分点。

消费市场平稳运行。2019年，全县社会消费品零售总额完成57.57亿元，增长10.8%，较上年同期回落2.2个百分点。其中，限上消费品零售额完成45.53亿元，增长15.2%，回升1.4个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售总额49.57亿元，增长19.2%；乡村消费品零售总额8.0亿元，下降22.6%。按消费类型分，餐饮收入10.06亿元，增长13.4%；商品零售47.52亿元，增长10.3%。

三、市场主体持续增加,经济增长的活力加强

2019年末，全县“五上”企业数达到442家，今年以来新增67家。其中，工业新增7家，建筑业2家，贸易新增22家，服务业新增5家，投资新增31家。

2019年，全县文化产业投资3.03亿元，较去年同期增加0.75亿元，增长33%。全县接待境内外游客387.23万人次，增长19.8%，实现旅游综合收入25.55亿元，增长21.9%。文化产业、旅游业等新兴服务业蓬勃发展。

2019年，我县非公经济实现增加值108.73亿元，占GDP比重58.1%，较上年同期提高1.2个百分点，经济增长的活力持续增强。

四、经济质量效益趋缓，民生福祉不断改善

2019年，全县87家规模以上工业企业完成主营业务收入314.88亿元，增长26.8%；实现利润总额22.65亿元，下降7.5%；年末从业人员达到7453人，增长2.0%。  

2019年，全县财政总收入17.97亿元，增长9.9%；一般公共预算收入3.56亿元，下降13.6%。一般公共预算支出39.94亿元， 增长6.4%，同比回落7.7个百分点，其中：财政八项支出27.58亿元，增长11.6%。

2019年末，全县金融机构人民币各项存款余额177.24亿元，增长4.2%,其中:住户存款143.64亿元,增长12.6%；各项贷款余额100.32亿元，增长2.0%,其中:中长期贷款70.15亿元,下降3.0%。存贷比56.6%。

民生保障持续加强。2019年，全县居民人均可支配收入17358元，净增1508元，增长9.5%。其中：城镇常住居民人均可支配收入27002元，净增2062元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入10761元，净增989元，增长10.1%。较去年同期分别加快0.3、0.3和0.6个百分点，保持稳定增长。城乡收入比为2.51：1，较上年同期缩小0.04。脱贫攻坚、教育、环保等民生领域支出得到有效保障，全县财政支出中，节能环保支出增长15.2%，城乡社区事务支出增长15.0%，医疗卫生与计划生育支出增长13.0%，教育支出增长3.3%，均保持较快增长。

2019年，全县城镇新增就业3343人，城镇失业人员实现再就业922人，就业困难人员实现就业533人，城镇登记失业率3.22%，控制在目标范围内，就业态势良好。

五、稳增长基础仍需夯实，存在问题不容忽视

一是工业有所回落。今年以来，全县工业增加值增速起伏波动，高开低走，从一季度增15.1%回落至四季度的13.9%。短期看，全县规上工业停产减产企业较多。长期看，近年来工业投资持续低速增长，且无重大项目建成投产，缺少新的增长点，后期发展动能不足。

二是投资增速大幅回落。2019年，全县固定资产投资增长8.3%，降至近年来最低水平。其中，占56.9%的民间投资下降1.0%，较上年同期回落35.2个百分点；占31.3%的工业投资仅仅增长0.4%，较上年同期回落21.4个百分点。大项目和新开工项目支撑作用不足。同时，新开工项目支撑作用不足。

三是消费增长缓慢。2019年，全县社会消费品零售总额虽保持稳步增长，但较上年同期回落2.2个百分点，仍位于较低水平。特别是乡村消费品零售总额下降22.6%，较上年同期回落28.4个百分点。  

六、下阶段走势判断及对策建议

从国际看，全球经济增长有所放缓，不稳定不确定因素增多；从国内看，发展不平衡不充分问题仍然存在，经济面临新的下行压力。从我县总体看，当前外部经济环境总体趋紧，内部增长动力有所减弱，全县经济稳增长的基础还不牢固，下行压力犹存。2020年建议各级党委政府要把稳增长摆在更加重要的位置，全力把贯彻落实稳增长促投资，进一步提振信心，保持定力，迎难而上，努力确保全县经济稳定增长。

（一）以保工业来稳增长。一是狠抓工业企业项目落实。对已经或即将竣工投产的工业项目，督促尽快投产达产，形成工业经济新的增长点。对在建和新开工项目，强化项目管理，创造施工条件，确保重大项目顺利实施。二是要加快工业企业生产进度，尽快释放优质产能，努力确保支柱产业平稳安全生产，要关注有色、烟草、汽车、水电、水泥建材等重点行业企业生产经营状况，加强生产调度，帮助停产、半停产、减产企业解决实际困难，确保工业增速不减、贡献不降。

（二）以扩大有效投资来稳增长。一是全力推进重大项目建设。坚持把重大项目建设作为拉动全县经济发展的重中之重，按照县委、县政府的统一部署，不断强化工作责任，优化建设环境、增强服务意识，全力推进。通过项目建设进一步夯实经济社会发展的基础，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑和拉动。二是要通过政府投资引导市场预期，提振投资信心，加速基础设施、民生等投资项目尽快开工落地。同时，要进一步加大工业项目储备力度。

（三）以促消费来稳增长。提高消费水平是实现发展方式转变的关键所在。消费增长的核心和潜力在居民消费，动力在提高居民收入水平。因此，积极培育壮大限上商贸企业，推进消费市场稳定发展。一是做大、做强现有限额以上商贸企业，充分发挥其龙头带动作用。二是加快培育限额以下单位成长为限额以上商贸企业，形成新的增长点。三是积极引进具有实力的知名企业和品牌企业，促进全县消费品市场长期健康持续发展。四是要切实提高居民收入水平，以提高居民收入促居民消费能力，以优化消费环境保居民消费意愿，以促消费增长来稳经济增长。

附件：19快讯1-12.xls