汽车穿行在旬阳县的乡间公路。苍翠的山，清亮的水，青青的麦田，错落有致的农舍，就像一幅水墨画。

当驶进红军乡中湾村的通村水泥路时，省市县的交通人顿时被涌动的热情所感动：村民满脸洋溢着灿烂笑容，自发燃放鞭炮诠释着喜悦，大红对联“交通厅局送温暖、老区群众浴党恩”分外惹眼，村干部致辞出口成章：“执政为民到基层，康庄大道进山村，客车开到家门口，世代梦想今成真！”

修好一条路，幸福一村人。2006年，旬阳县新修通村水泥路240公里，惠及17.1万人，超额10%完成了建设任务。62个通路村都像中湾村一样，过喜事一般欢庆水泥路的建成。

县长立下“军令状”

“蜀道难，蜀道烂”。深藏秦巴山区的旬阳，山高谷深，沟壑纵横，特有的山地环境严重阻碍了公路交通发展，晴日满地灰，雨天一路泥，便是对昔日农村公路的真实写照。

2006年，令人振奋的消息接连传来，中央5年将投资千亿加快农村公路建设，陕西计划5年投资200亿元实现100％的乡镇和80％的村通水泥路，安康要求当年建成1300公里通村水泥路，旬阳的通村水泥路建设任务是218.2公里。

通村水泥路是百姓心中最期盼的工程，县委书记马赟铁定了决心要让村民走出泥泞。围绕水泥路建设，县里成立了由县政府代县长任总指挥的指挥部，相继召开5次专题会落实，5个督查组巡回督查，并由纪委首次开展专项效能监察。

作为安康大县，旬阳通村水泥路里程占全市计划任务近五分之一，市交通局领导时刻关注关心着旬阳建设进度。局长徐铁军每月都要几次下旬阳，深入施工现场，研究解决问题；分管副局长尹正涛更是把精力投放旬阳，具体抓好落实。

喊破嗓子，不如做出样子。县政府代县长邹俊杰立下了“军令状”：每月扣发自己工资800元，全面完成任务补发，完不成任务则罚！一石激起千层浪，县委常委、纪委书记黄浦健和县交通局以及28个乡镇正职领导、分管领导都纷纷效仿。

代县长较了真，主管部门来了劲。县交通局局长夏锡宝牵总，其余领导包片，31名技术员包路段，规定没有节假日，不休礼拜天。局党委书记陈先银几次发现试验室半夜亮着灯，心里嘟囔着是谁走了不关灯，近看却是技术员在做质量检测。

建设进度加快，水泥供应紧张，县政府确定县委常委、副县长刘家琪协调县内水泥厂每天供应250吨，交通局兵分四路前往汉中、耀县等地每日至少调回500吨。水泥紧俏，价格高涨，交通局实行保护价供应，超过限值由局里给补差价。

通报、监察、督促，促使乡镇竞相攀比。金寨乡党委书记梁平披甲挂帅上阵，整修路基日最高上劳2000多人，拉砂石垫底子60万元费用全部由乡财政支付，高质量完成了2006年17公里建设任务，2007年路基整修又快速推进了30％。

镇书记“云游化缘”

“群众打底子，交通铺面子”，这是2006年通村水泥路建设的投资政策。然而旬阳县的农村公路路况差，等级低，峰回路转，曲折蜿蜒，打底子每公里需要投资5至10万元。照此计算，全县要完成218.2公里建设任务，群众至少投资千万元。

双河镇是旬阳边远的传统农业大镇，该镇建设双镇村至锅厂村25.5水泥路，沿途惠及8个村、46个组、2400户，打底子预算投资70万元。乡镇换届前，镇党委书记田元平、镇长解正香面对财政拮据、农民贫苦的镇情，决定外出“化缘”。

2006年4月，田书记和分管副书记王祥国，风尘仆仆赶往山西、北京等地，慰问双河务工能人，介绍家乡巨大变化，畅谈强镇富民设想。当得知家乡修路缺资金时，彭方朝、刘龙富分别带头捐资10万元，带动30多名双河游子回报桑梓。

返回双河后，镇党委、政府又发动干部捐款，书记、镇长和分管领导分别捐2000元，300余名干部共捐6万元；在外工作的20多名双河人，自发捐资超万元；物资局、交通局等县直部门，纷纷捐款4万元；群众被感动了，自愿捐款20多万元。

人心齐，泰山移。2006年，双河镇掀起了通村水泥路建设热潮。为精打细算用好捐来的钱，镇党委、政府坚持工程项目不发包、不投标，动员干部上路自己搞，节约资金5万元，当年建成10公里，加宽改造15公里，路基整修10公里。

同双河镇一样，各乡镇都想方设法解决资金难题，千方百计减轻农民负担。关口镇企业捐资80万元，构元乡企业捐资48万元，棕溪镇在襄渝复线施工单位协调水泥50吨，桐木乡争取高速公路建设单位大型机械支持节约投资两万多元。

农民是通村水泥路建设投资主体，旬阳充分遵重意愿，一事一议，村民自治，引导村民自愿投劳捐资。铜钱关乡铜钱村整修路基，仅用3天村民踊跃捐款9万元。据统计，全县一事一议由村民捐资460万元，全部用于路基工程。

众人一条心，黄土变成金。2006年，旬阳共收捐资1000余万元，捆绑使用项目资金200万元，交通局领导每人贷款50万元启动；对建设项目每公里县政府配套资金1万元，按期完成的每公里以奖代补2000元，税费征管部门减征相关费用。

路，是铺下的碑

“种坏庄稼一季子，错过机遇一辈子”，金寨乡张河村党支部书记张代继道出了村民心声。修好农村路，建设新农村，走上水泥路，过上新生活，旬阳农民要求迫切，呼声高涨。全县上报计划高达400余公里，经审核最后确定231.8公里。

石门乡曹家沟村村民，早就盼望着通村水泥路建设了。在党支部书记朱学宝的带领下，村民自愿捐款4万元拉砂石，义务投工整路基，并在路两旁植下了5000多颗常青树。2006年全村新修水泥路6公里，村民雨天出门不再两腿都是泥了。

赵湾镇桦树梁村一组组长梁显明，在通村水泥路建设中既是监督员，又是安全员。妻子亡故，他料理完后事第四天，忙碌身影又出现在路上。整修路基村里没钱支付拉砂石运费，梁显明不仅垫资4万元，还拿出存折抵押帮村里贷款4万元。

今年54岁的陈宏发，是金寨乡的交通专干。工程进入关键时期，老伴儿突发疾病住院，两个孩子打工在外，陈宏发忙在路上，只好花钱雇人照料；因无法脱身顾家，家里饲养的3头猪饿急了翻栏进山觅食，后来找到时几乎成了“野猪”。

吕河镇周家阳坡村有个赵家院子，院子里住着年近花甲的赵老汉，水泥路修到了家门前，赵老汉乐得笑呵呵的。 可是路面刚铺好，却时常有摩托车通过，碾得老汉心疼。心急之下赵老汉干脆守护在路边，见车就拦 ，成了义务护路员。

仙河乡王坪村今年计划建设水泥路4.1公里，实际完成4.8公路。在竣工典礼上，村主任许本学显得特别激动，连说了三个感谢：感谢县乡党委政府，感谢市县交通部门，感谢村里全体村民。说完后，这位铁打的汉子眼含热泪深深鞠了一躬。

通村水泥路是党和群众的“连心路”，沟通了淳朴的山村古镇和繁华的外部世界，承载着城市辐射的能量和乡村腾飞的梦想，将富裕和文明种子播向希望的田野，撒进开放的大山。因此，建成的是路，竖起的是碑，连接的是心，通达的是富。