旬阳县桂花乡认真贯彻落实市委、市政府《关于大力发展畜牧产业的决定》，立足乡情，结合实际，破解畜牧产业发展五大难题，促进了畜牧养殖在该乡的迅速发展。
破解群众怕市场波动的难题，积极组织群众学习市场经济基本常识，提高群众对市场竞争残酷性的认识，增强群众抵御市场风险能力，教育群众抢抓市场升温机遇，适时扩大畜牧养殖规模，提高养殖效率，增加投资收益，给群众吃上“安心丸”。
破解群众怕政策不稳定的难题，广泛宣传现行党在农村的各项支农政策，通过新旧政策对比，向群众讲清三代中央领导集体对三农政策的不同特点，特别是以胡锦涛为总书记新一届中央领导集体对解决三农问题重视程度和坚定的态度。从连续两个中央一号文件的颁布实施、省市县对畜牧产业的政策资金技术扶持力度方向，消除群众怕政策变的思想顾虑，吸取黄姜产业发展经验，逐步健全完善畜牧产业发展体制机制政策，积极培育畜牧产业大村大组大户，实行典型示范，使群众坚定了发展信心，给群众吃上“定心丸”。
破解群众缺乏品种品牌意识难题，教育群众更新传统养殖观念，树立起以市场需求为主导、地方特色为辅助的全新养殖理念。在品种上，保留具有地方特色、具有市场认可的老品种，以乡兽医站为主体、养殖大户为纽带、农户为基础，适时适度引进名优畜禽品种，进行二元、三元杂交，繁育出既具地方特色、又能提高养殖效率的新品种，在此基础上，迅速扩张规模，形成气候，以量的增加弥补短时间效率不显的空缺，从而形成具有地方竞争力的畜禽产品，满足市场需求和农民增收的要求，以此给群众吃上“养心丸”。
破解群众无技术缺资金难题。采取走出去、请进来的办法，聘请畜牧养殖专业人员和“土专家”，组织养殖大户外出，现场参观、学习别人的养殖技术，请技术人员进行技术培训，进行实地指导，成立畜牧产业协会，解决发展过程的实际困难，积极与金融部门协商，保证养殖户发展资金所需，采取集一点、扶一点、自筹一点的办法，解决资金短缺的问题。通过技术培训、实地指导、资金保障，给群众吃上“舒心丸”。
破解配套服务断档缺位难题，实行领导联村抓，抽调专职干部包户的办法，夯实乡村组和专职干部责任；选派五名乡干部、七名有畜牧知识基础，有志投身畜牧产业的青年农民，参加市县组织的培训，培养建立桂花的畜牧技术队伍；整合乡兽医站资源，发挥了兽医站在畜牧产业发展中的保障作用，强化畜禽疫病防治，努力把畜牧养殖的风险降到最低程度，从而给群众吃上“放心丸”。
通过发展破解难题，制定完善政策，强化服务，狠抓组织实施，全乡畜牧产业稳定发展，已建成畜牧专业村两个，培育养殖大户17户，牛羊猪鸡饲养量较上年增加40%，预计当年可实现总产值410万元，同期增长30%，各项政策服务日趋完善，为畜牧产业在该乡的长足发展奠定了坚实的基础。